Гражданский кодекс РМ, недавно принятый и опубликованный в новой редакции, включил в себя множество изменений и дополнений, над разработкой которых около четырех лет работала большая команда экспертов из самых разных областей.Многие нововведения специалисты считают прогрессивными, способствующими облегчению практической работы и единообразному применению законодательства. В то же время некоторые поправки вызывают вопросы и становятся предметом противоречивых дискуссий.
Ранее Noi.md рассказал об истории разработки и принятия новой версии этого фундаментального правового акта, а также некоторых его обновленных положениях, в том числе об электронных сделках и безотзывных доверенностях, статусе и обязанностях управляющих, праве на собственное изображение и защите неприкосновенности частной жизни. Кроме того, мы ознакомили читателей с изменениями в области защиты прав потребителей, которые нашли отражение в гражданском законодательстве.
В завершающей публикации пойдет речь еще об одной актуальной теме, с которой рано или поздно сталкивается практически каждый человек. В ГК включена «Книга четвертая – Наследование», которая охватывает традиционные и новые положения о разделе наследства, определении права наследования и невозможности наследования, уточнении статуса наследника и другие важные детали.
О базовых понятиях
В новой версии ГК сохранены базовые принципы наследственного права. Наследование, как и прежде, происходит по закону или по завещанию. При этом человек может в любой момент пересмотреть свою волю, написав новое завещание. В роли наследников могут выступать не только граждане, которые были живы на момент смерти наследодателя, но и дети, родившиеся позже, если они зачаты до смерти наследодателя. Государство может наследовать по завещанию, а также быть наследником выморочного имущества (когда нет других законных претендентов).
Если при жизни наследодатель не успел составить завещание или оно охватывает не все его имущество, то переход имущественных прав к преемникам происходит в зависимости от степени их родства. ГК различает наследников по закону первой, второй, третьей, четвертой и пятой очередей. К примеру, если к первой очереди относятся нисходящие родственники умершего, то к пятой – самые отдаленные его предки и их родственники. Наследники разных очередей призываются к наследованию только поочередно, начиная с первой очереди.
Независимо от наличия завещания некоторые лица вправе рассчитывать на обязательную долю – получение не менее половины наследственной доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. Это – наследники по закону первой очереди, родители умершего, а также переживший супруг, если на момент смерти наследодатель имел по отношению к ним прямую обязанность содержания в соответствии с Семейным кодексом. Как отмечают юристы, это правило перешло из старого ГК с целью защиты социально уязвимых лиц. Традиционно оно применимо к детям, родителям и другим лицам, пребывавшим на содержании покойного.
Не может стать наследником гражданин, который убил наследодателя или покушался на его жизнь, препятствовал составлению или изменению завещания, вынудил составить его или отменить, утаил последнюю волю или подделал завещание. В таких случаях наследник объявляется недостойным и отстраняется от этого процесса. Если родитель лишен родительских прав, то ребенок может стать его наследником только когда это предусмотрено завещанием. В иной ситуации наследство лишенного родительских прав переходит другим родственникам по закону.
Если наследники не смогли разделить имущество, то это происходит в судебном порядке. Если же кто-то незаконно получил наследство полностью или частично, то настоящий наследник может потребовать вернуть его в течение 10 лет с момента, как узнал о своих правах.
Однако, несмотря на сохранение предыдущих базовых принципов, новое регламентирование наследства вызывает множество вопросов и негативных отзывов у специалистов, адвокатов и в первую очередь у нотариусов.
Когда существует завещание, за редким исключением, распределение осуществляется на основании завещания.
Если завещания нет, тогда вступает принцип распределения "по закону" и здесь внесены существенные изменения.
Изменился состав лиц входящих в ту или иную очередь.
Наследственные очереди по закону в редакции до 01.03.2019
1 очередь дети, переживший супруг, родители наследодателя;
2 очередь братья и сестры, дед и бабка по отцу и по матери наследодателя;
3 очередь дяди и тети наследодателя.
Наследственные очереди по закону в редакции после 01.03.2019
1 очередь дети наследодателя.
2 очередь родители умершего и их нисходящие родственники.
3 очередь деды и бабки наследодателя и их нисходящие родственники.
4 очередь прадеды и прабабки наследодателя и их нисходящие родственники.
5 очередь более отдаленные предки умершего и их нисходящие родственники.
Нисходящая линия составляется из степеней, идущих от лица к его сыну или дочери, внуку или внучке, правнуку или правнучке и так далее к его потомству).
Нисходящий родственник, находящийся в живых на момент открытия наследства, исключает наследование другими нисходящими, состоящими с умершим в родстве через него.
Место нисходящего родственника, умершего к моменту открытия наследства, занимают его нисходящие родственники (очередность при наследовании по закону).
Дети умершего наследуют имущество в равных наследственных долях.
Дети (примечание: внуки наследодателя) замещающие умершего родителя (примечание: ребёнок наследодателя), наследуют в равных долях наследственную долю, на которую имел бы право умерший родитель.
О правах пережившего супруга
Принципиально изменён статус супруга, пережившего наследодателя.
В предыдущей версии переживший супруг имел равную долю с наследниками первой очереди (дети и родители умершего). Сейчас переживший супруг имеет отдельный статус со строго фиксированной долей: четверть от наследственной массы при распределении между наследниками первой очереди и половину при распределении наследниками второй очереди.
Что это означает на практике? Ранее переживший супруг делил всё поровну, как правило, с детьми. Логика закона виделась правильной и справедливой, так как именно супруги являются лицами, которые сформировали имущество, дети участвуют в его распределении исходя из принципа взаимной социальной ответственности между родителями и детьми. Родители обязаны заботиться о детях, затем дети обязаны заботиться о родителях.
Абсолютно справедливым был принцип наследования в равных долях: если, например, один ребёнок – тогда наследственная масса делилась на 2 части, если двое детей – тогда по 1/3, если четверо детей – тогда по 1\5 и т. д.
Сейчас переживший супруг имеет право на фиксированную долю в 25%. Не больше и не меньше. Мало это или много? В чём смысл этой жёсткой квоты, которая не может быть изменена?
Важным моментом является то, что ранее, когда супруг был участником первой очереди, это означало, что всё имущество распределяется на уровне первой очереди. На практике это означало, что если нет детей – всё получал переживший супруг.
Сейчас, если нет наследников первой очереди или они отказались от вступления в наследство, распределение осуществляется среди наследников второй очереди, к которой относятся родители умершего и их нисходящие родственники.
На практике это, как правило, будут сёстры и братья умершего, племянники и племянницы умершего и так далее.
Возникает вопрос о справедливости формулы, почему переживший супруг, который всю жизнь работал для того, чтобы создать имущество, должен делить его с братьями и сёстрами или племянниками умершего супруга. Ведь очевидно, что их вклад в формирование имущества весьма маловероятен. Такая формула серьёзно ущемляет права пережившего супруга.
О порядке и сроках вступления в наследство
В старой версии ГК определял чёткие и простые правила. В течение 6 месяцев с даты смерти все лица, которые считали, что они имеют право на наследство, подавали заявление нотариусу. По истечении 6 месяцев нотариус, при отсутствии спорных ситуаций, выдавал свидетельство о наследовании. Лица, которые не подали заявление в течение 6 месяцев, имели право обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока, где должны были обосновать наличие уважительной причины.
Это правило действовало на практике совершенно справедливо. Те, кто принимали участие в жизни умершего, знали о его смерти, те, кто не общались с ним независимо от причин, пропускали срок в 6 месяцев и, как правило, исключались из списка наследников.
В этой формуле был огромный плюс, связанный с последующим распоряжением наследственной массой лицами, которые получили имущество в качестве наследников. Прошли 6 месяцев – получили свидетельство, зарегистрировали (при необходимости) и далее свободно распоряжайтесь. Риски возникновения ситуации, когда через 2-3 года необходимо было пересматривать наследственные доли, сводились к нулю. Такие случае возникали 1-2 на тысячу дел.
Сейчас, по новому ГК, ситуация кардинально изменилась значительно в худшую сторону.
Более не существует срока в 6 месяцев. Закон совсем не устанавливает подобного срока. Отсюда возникает множество вопросов, которые в совокупности с другими нормами существенно запутывают ситуацию.
Исходя из смысла закона, наследники по закону получают статус наследника сразу после смерти наследодателя. Наследники вправе получить свидетельство о статусе наследника немедленно.
Нотариус обязан провести соответствующее расследование и известить всех известных наследников и отказополучателей. Здесь возникает масса практических вопросов. Что значит «всех известных»? Здесь ключевой вопрос– известных кому, и каким образом осуществляется определение этого круга известных лиц? Это те, которые обратились к нотариусу, или те, о которых известно родственникам, или те, кто указан в государственных регистрах? Это идентификация согласно регистра населения РМ? Или выявление в принципе любых потенциальных наследников, существующих в мире? В законе ответа на этот вопрос не существует, и это очень плохо, так как практическое применение переходит к частному пониманию, что в принципе недопустимо и определяет качество нормативного акта в целом.
Действующая редакция подразумевает, что новый наследник может появиться когда угодно.
Вышеуказанные вопрос необходимо рассматривать в совокупности с нормой, которая определяет, что притязания в отношении наследственного имущества могут быть заявлены наследником в течение 10 лет.
На практике это означает, что любой наследник, в том числе рождённый за пределами РМ, который не числится в списке родственников в регистре населения РМ, может в течение 10 лет заявлять требования в отношении наследственной массы. Да, закон содержит оговорку, что такое требование может быть заявлено в отношении лица, которое получило имущество на основании не принадлежавших ему в действительности прав. Кто будет определять, есть или нет основания? Закон не определяет, а это опять же приводит к вольной трактовке и широким возможностям для злоупотребления на практике. По общему правилу, решать будет суд, однако в любом случае получается, что в течение 10 лет имущество, полученное в порядке наследства, находится под риском угрозы подобного требования, что в свою очередь приводит к неопределённости и отсутствию стабильности юридических отношений. На практике это означает, что лицо, получив имущество, не может им полноценно распоряжаться 10 лет, так как существует риск утратить право на имущество, несмотря на то, что имущество может быть улучшено, изменено, да и просто 10 лет лицо ухаживало и поддерживало его в надлежащем состоянии. Данные риски автоматически переходят к лицам, которые приобрели имущество у наследника, даже если таких покупателей последовало несколько. А если к этому добавить реальности судебной системы – это становится совсем печально.
В результате высока вероятность того, что через 3-5 лет появится огромное количество судебных споров на основании указанной нормы права.
Непонятно, почему авторы закона решили, что такая конструкция приносит больше порядка, и почему она лучше, чем ранее существующие правила.
Выравнивание долей: правила и исключения
Весьма спорным новшеством является положение о выравнивании долей. В некоторых случаях, в особенности, когда согласия между родственниками нет, это может существенно осложнить и затянуть наследственный процесс.
Суть нововведения заключается в следующем: наследники вправе потребовать от других лиц возместить им стоимость имущества или благ, полученных в порядке дарения или безвозмездно от наследодателя. Это правило работает только в отношении актов дарения, оформленных после 1 марта 2019 г., при условии, что в дарственной или завещании не указано, что на полученное в дар имущество не распространится правило выравнивания наследственных долей.
Новация предполагает, что родственники наследодателя по нисходящей линии, призываемые к наследованию по закону, обязаны при разделе имущества между собой внести для выравнивания их долей все то, что они получили от умершего при его жизни. Данный принцип не действует в том случае, если наследодатель распорядился об освобождении от выравнивания. Отметка об этом может быть включена в договор дарения или завещательное распоряжение.
Суммы, выделенные безвозмездно для покрытия текущих расходов, а также затрат на высшее или профессиональное образование, вносятся в той мере, в какой они не соответствовали имущественному положению наследодателя. Принцип выравнивания долей не применяется и в случае, когда речь идет об исполнении обязательства по содержанию или других обязанностей, определенных в законе.
Положения ГК содержат также другие правила, действующие при выравнивании долей. В частности, предусмотрены специальные права для родственников по нисходящей линии, которые в течение продолжительного времени своим трудом, значительной денежной или иной помощью внесли особый вклад в сохранение и приумножение состояния наследодателя. При разделе они вправе требовать выравнивания от других нисходящих родственников, претендующих на наследство. Такой же принцип распространяется и на родственника, который отказался от заработка по своей специальности, чтобы уделять больше времени заботе о наследодателе.
Выше изложены положения новой редакции ГК, которые представляются спорными, однако необходимо отметить, что существует и ряд положительно оцененных новшеств.
Например, предусмотрена возможность продажи наследственной доли. Купля-продажа оформляется в нотариальной форме. К покупателю переходит право требовать выравнивания долей, обязательства перед кредиторами наследственной массы, при этом ответственность продавца перед кредиторами также сохраняется. ГК предоставляет наследодателю право назначить в завещании одного или нескольких исполнителей. Он также может поручить назначение исполнителя третьему лицу, которое должно заняться этим сразу после открытия наследства. Происходит это путем подачи заявления нотариусу. В некоторых случаях, когда есть полная уверенность, что это отвечает желанию покойного, нотариус назначает исполнителем завещания авторизованного управляющего, адвоката или другое лицо, согласившееся принять на себя эти полномочия.
На исполнителя возложен довольно широкий круг прав и обязанностей, связанных с управлением наследственной массой. Он, в частности, вправе безвозмездно распоряжаться вещами, входящими в ее состав, но лишь с целью соблюдения моральных обязательств или правил приличия. Исполнитель чаще всего занимается и разделом наследственной массы в соответствии с положениями закона. Для этого с учетом мнения наследников составляется план раздела.
ГК ограничивает наследника в распоряжении имуществом из наследственной массы, если им управляет исполнитель завещания. При этом обязательно составление описи всего имущества и передача этого списка наследнику. В случае длительного управления наследник может потребовать представления ежегодных отчетов. Со своей стороны, исполнитель вправе настаивать на получении вознаграждения, а также на возмещении понесенных расходов.
Исполнитель должен выполнять содержащиеся в завещании указания, которые, однако, в некоторых случаях могут быть отменены судом. Причиной может послужить наличие серьезной опасности для наследственной массы. Исполнитель привлекается к ответственности за причиненный наследнику ущерб, если его признают виновным в пренебрежении своими обязанностями.
По общему правилу, завещательное распоряжение действует 30 лет после открытия наследства. ГК оговаривает, что исполнитель завещания может в любое время отказаться от своих полномочий путем подачи заявления нотариусу. По заявлению заинтересованных лиц и при наличии обоснованных мотивов суд вправе отстранить исполнителя от его функций. Это может произойти, например, если он грубо нарушает свои обязанности или проявляет некомпетентность в вопросах правильного управления наследственной массой.
В новой редакции ГК также подробно урегулированы вопросы, связанные с обязательствами наследственной массы, предъявлением кредиторами своих требований, поведением наследника при обнаружении неплатежеспособности или чрезмерной задолженности и т.д.
Закон обязывает наследников на первые 40 дней после открытия наследства обеспечить поддержку членам семьи умершего, которые получали от него содержание и проживали вместе с ним до момента смерти. Размер этой поддержки не может быть меньше, чем обеспечивал наследодатель. Кроме того, в течение оговоренного срока они вправе пользоваться жилищем и предметами домашнего обихода. Этот принцип не действует, если в завещании установлены иные правила.
От теории к практике
Как отмечают молдавские нотариусы, к которым мы обратились за комментарием, авторы поправок в ГК периодически излишне теоретизируют вопросы наследственного права, что оставляет широкое поле для совершенствования этих норм. В то же время некоторые изменения оцениваются позитивно, поскольку они продиктованы судебной практикой и направлены на формулирование эффективных решений.
Один из наших экспертов, нотариус с более чем 20-летним стажем, подчеркивает, что сегодня тема модернизации и уточнения правил, связанных с разделом наследства, для Молдовы весьма актуальна. Связано это, прежде всего, с увеличением стоимости имущества, переходящего в порядке наследования. Если раньше самыми дорогими объектами были частный дом, дача, автомобиль, то в последнее время состав и стоимость наследуемого имущества ощутимо расширились.
По мнению нашего собеседника, было бы хорошо, если бы законодатели более четко высказались о соблюдении баланса между интересами наследников и волеизъявлением наследодателя, и прежде всего, урегулировали вопрос о допустимости отступления от воли покойного в отношении порядка пользования наследуемым имуществом. Ведь фактически наследники становятся его полноправными собственниками уже с момента открытия наследства, что предполагает свободное распоряжение своим имуществом.
"ГК предоставляет наследникам возможность договориться между собой и заключить соглашение о разделе полученного имущества, при этом порядок его раздела может меняться. И это логично, поскольку во многих случаях, если наследники четко последуют воле завещателя, это может повлечь для них сложности, вплоть до неразрешимых последствий. С другой стороны, на первый взгляд, может сложиться впечатление, что при изменении порядка раздела имущества фактически искажается воля наследодателя. Однако наследники имеют такое право, так как после принятия наследства могут распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Например, в завещании и в свидетельстве о праве на наследство сказано, что дочь получает 10% имущества, а соглашение о разделе имущества предоставляет ей квартиру, стоимость которой составляет 70% от наследственной массы. Хотелось бы, чтобы этот круг вопросов получил более ясное регулирование", - отмечает нотариус.
В то же время, по словам эксперта, в нотариальной практике не редки ситуации, когда наследниками становятся совершенно посторонние люди, которые не желают достигать каких-либо соглашений о пользовании имуществом с другими наследниками-сособственниками. Хорошо, если после долгих споров они находят возможность решить разногласия и заключить соглашение о разделе этого имущества. Если же компромисс не найден, любой из наследников вправе обратиться в суд, чтобы потребовать выдела своей доли, и в этом случае разбирательство может затянуться на еще более длительный период, затруднив использование имущества.
Как подчеркивают наши собеседники, оформление наследства - это, в целом, весьма щекотливый вопрос, который у неподготовленных людей может вызвать сложности. Перед тем как начинать оформление наследства они советуют обратиться за консультацией к нотариусу или другому компетентному специалисту, а также изучить положения Гражданского кодекса, где прописана вся процедура наследования и права наследников.
Необходимо отметить, что закон чётко определяет: новые правила наследования применяются к ситуации, когда смерть наступила при действии новой версии ГК – т. е. начиная с 01 марта 2019 года.
Виктор Суружиу