Лента новостей

Сегодня, 19:33
Майя Санду помиловала четырех заключенных: за что их осудили?
1
 
Сегодня, 18:42
В Молдое признали отсутствие денег для платежа Газпрому в августе
5
 
Сегодня, 18:28
АО "Energocom" получит правовые полномочия по закупке и хранению природного газа
2
 
Сегодня, 18:24
В Молдове подорожает полис ОСАГО. Перевозчики потребовали пересмотреть это решение
документ
0
 
Сегодня, 14:22
За транзит заплатили Венгрия и Словакия: прокачка российской нефти через Украину скоро возобновится
1
 
Сегодня, 14:17
Мать Додона пришла на допрос в Антикоррупционную прокуратуру
12
 
Сегодня, 13:09
Касается и граждан Молдовы: Теперь для въезда на Украину необходимо подтвердить цель пребывания
2
 
Сегодня, 12:57
Перепалка между Спыну и Чебаном: «У некоторых были серьезные травмы в детстве»
0
 
Сегодня, 09:29
В трёх секторах столицы сегодня не будет электричества
0
 
Сегодня, 09:26
В Кишинёве отпразднуют Международный день молодёжи: подготовлена специальная программа
0
 
Вчера, 22:27
Спыну: В ближайшие дни Агентство госсобственности может заключить контракт об аудите задолженности Moldovagaz перед «Газпромом»
14
 
Вчера, 22:25
Молдавский спортсмен Даниэль Прокопчук стал межконтинентальным чемпионом по армрестлингу
0
 
Вчера, 22:13
"Шериф" проиграл чешской "Виктории" и продолжит выступление в плей-офф Лиги Европы
0
 
Вчера, 22:10
Байден подписал протоколы о вступлении Финляндии и Швеции в НАТО
0
 
Вчера, 21:40
На Кишинев обрушился ливень с градом (Фото/Видео)
10
 
Вчера, 19:26
В Ливане покупатель отказался от груза Razoni — первого судна с зерном с Украины
1
 
Вчера, 19:16
НБМ прогнозирует рост инфляции до 34,7% осенью
0
 
Вчера, 19:08
Серия мощных взрывов и пожар на военном аэродроме в Крыму: Минобороны России сделало официальное заявление
5
 
Вчера, 19:00
Прогноз погоды на 10 августа
0
 
Вчера, 16:43
В Кишиневе может подорожать вода: Apă-Canal намерен обратиться в НАРЭ
8
 
Все новости

Повышение тарифа до 6 лей даст доход в 70 миллионов при дотациях на транспорт в 1 миллиард

Примэрия Кишинева завершила процесс перехода на новый механизм ценообразования в общественном транспорте (ОТ). Я активно участвовал в публичных слушаниях и высказывал примэрии свои замечания и предложения.

Вся сложность ситуации свелась к эмоциональному обсуждению вопроса повышения тарифа с 2 до 6 лей. Всего несколько профессионалов высказались по сути проблемы. Выскажу свою точку зрения.

Тариф впервые привязан к доходу…

Внедрение методологии - это шаг к реформированию ценообразования для регулируемых муниципием услуг.

Фактически это новая государственная система определения тарифов: ни цена на услуги междугородного транспорта, ни цена газа, тепла, электричества или какой либо еще системной услуги так не определяется.

В новой методологии предлагается определить размер тарифа в привязке к средней зарплате/доходу! Не к стоимости проезда и всех его составляющих (топлива, зарплат и т.д.), а именно к доходам – т.е. устанавливается некий плафон цены на проезд, который будет ограничен средней зарплатой кишиневцев.

В предложенной финансовой модели это выглядит так: плафон 0,062755 процента от средней зарплаты в Кишиневе. То есть  появились хоть какие-то ориентиры будущей цены, которые будут применяться раз в два года.

… И его формирование деполитизировано

Примэрия деполитизировала процесс ценообразования. Теперь именно исполнительная власть будет утверждать тариф. Это долгожданное решение – практика показывает, что часто избранный советник или депутат выступает с абсолютно безответственными предложениями, ориентируясь на краткосрочные политические дивиденды.

Но, к сожалению, стоит признать, что и примэрия Кишинева за последнее время часто впадает в политический популизм и демагогию по любому поводу. Но все же это исполнительный орган, у которого точно больше ответственности.

А какова себестоимость одной поездки?

О самих тарифах . Цена в 6 лей вместо 2 лей вообще не имеет никакого отношения к стоимости услуги. Большинство активно обсуждает цену – но не понимает, что примэрия нигде не указывает себестоимость проезда по конкретному маршруту.

Поэтому могло быть 6, 5 или 10 лей. В методологии указано, что цена должна быть 6,51 лея, но могла быть и 3,7 лея, если считать по инфляции. Почему-то остановились на цифре в 6 лей. Поэтому, тариф на проезд – это все-таки больше политическое решение, в котором очень мало экономики. Большинство расходов предприятий общественного транспорта в любом случае компенсирует муниципальный бюджет – то есть мы с вами.

Новый подход к ценообразованию для проездного билета

Это долгожданное положительное решение. Раньше была цена 2 лея за проезд и 180 лей в месяц за проездной. Сейчас проезд 6 лей и 234 лея за проездной. То есть в результате реформы рост цены разового проезда – 300 процентов, а рост стоимости проездного - всего 30 процентов.

В случае покупки проездного авансом на три месяца его стоимость увеличится всего на 10 процентов. То есть становится очень выгодно покупать проездной,  особенно если ездишь с пересадками. Так и должно быть в современной политике развития общественного транспорта – стимулирование использования пересадочных узлов.

Есть возможность изменения тарифа

В методологии определены возможности использования поправочных коэффициентов – в зависимости от сложности маршрута, частоты использования, скидки за лояльность и т.д.. Но сейчас этой опции нет – коэффициенты равны 1 (исключением является проездной).

Также непонятно, что произойдет, когда они появятся: какой будет их размер и будет ли необходимо снова утверждать ценообразование через МСК - или примар сам будет вводить новые методы определения тарифов?

Введение большого количества льготников

Опять же это чистая политика – сколько и кто должен платить, это политическое решение.

Резюмируя, можно констатировать следующее.

Мы убрали тариф с территории политического хайпа, и это хорошо. Мы внедрили реальный стимул -использовать пересадки через выгодные проездные, это отлично. Мы даже внедрили новый подход к «социализму» в экономике транспорта – очень интересно (правда не знаю, чем эта затея закончится для бюджета города).

Но есть и другие вопросы, которые необходимо обсудить, и весьма предметно. Начнем с того, о чем не говорят либо стараются не акцентировать внимание в примэрии.

Можно было и пять лей?

Какая конкретно формула будет применяться?

В методологии ссылаются то на среднюю зарплату, то на средний доход. Также указывают показатели инфляции. Заявлена цифра 0,062755 процента,  которая вроде дает результат 6,51 лея базового тарифа. Но утвердили тариф в 6 лей, который отличается от формулы, за которую проголосовал  совет? Как это понимать? То есть можно было и 5 лей?

Также очень интересным вопросом будет последующее применение коэффициентов… Повторюсь, сейчас их нет.

Сколько дополнительных доходов даст повышение тарифа?

Особенно с учетом того, что люди станут массово использовать проездной? На мой вопрос я все-таки получил ответ – примэрия планирует получить 70 миллионов лей. То есть после повышения тарифа в три раза мы получим экономию на скромные 70 миллионов, которую сразу съест значительный рост расходов? Очевидно, что мэрии необходимо срочно реализовывать и другие действия, кроме повышения тарифов.

Почему работа парков нам обходится втрое дороже?  

За последние несколько лет субсидии на общественный транспорт выросли с 315 миллионов лей в 2019 году до свыше 700 миллионов лей в 2022-м, а последние заявления примэрии вообще обозначают цифру в 1 миллиард лей! Что же произошло в работе предприятий, раз они нам стали стоить в три раза дороже? И это без инвестиций в обновление транспорта.

Согласно представленным данным, основной результат дал не резкий рост расходов на топливо – а рост расходов на оплату труда. И это притом, что не растет цифра пассажиропотока!

Почему не обнародована себестоимость проезда и финансовые показатели предприятий?

Есть некое общее значение расходов на километр - но какая разница, сколько в среднем стоит километр пробега в общем по всем маршрутам? Необходимо детальное сравнение по всем параметрам: по каждому маршруту, характеристикам транспорта, видам топлива, количеству остановок, длине и сложности маршрутов и т.д.. Ну и, конечно, важна структура доходов от маршрута и пассажиропоток: количество провозимых пассажиров, их характеристики и выручка от продаж билетов по каждому маршруту. А так получается, что мы не можем начать детальный анализ бюджетных расходов.

Удивительно, но, повышая тариф в три раза мы так и не услышали - а для чего, собственно, необходимо повышать тариф?

Так что же случится с финансами предприятий и города, если мы повысим тариф, и что случится, если его не повысить? Конкретно в цифрах, а не в эмоциях типа «мы банкроты!». Также весьма странным является то, что примэрия продолжает молчать об исполнении муниципального бюджета за первые пять месяцев! Ведь все эти проблемы должны отразиться именно там!

Развал бизнеса маршруток и «особое внимание» к пригородам

Мое мнение - к ситуации с общественным транспортом, а именно росту расходов без роста пассажиропотока, привело отсутствие стратегии развития ОТ и несбалансированная политика. Основную роль в росте расходов (кроме роста базовых параметров – стоимости топлива, зарплаты и расходников) сыграли два фактора:

- резкое сокращение частников (маршрутчиков) без анализа финансовых последствий и последующей корректировки маршрутов (ведь очевидно были изменены параметры ОТ).

- «особое внимание» примэрии к пригородам (которые почему-то голосуют за власть в Кишиневе, а кишиневцы взамен почему-то должны финансировать убыточные пригородные маршруты).

Маршруты, которые обслуживались частниками, особенно пригородные были глубоко убыточными -если законно осуществлять перевозки. Естественно, замена на муниципальный ОТ сразу дала рост расходов, и они, скорее всего, стали неконтролируемыми.

Одновременно с ростом инвестиций в ОТ и субвенций из муниципального бюджета требовалось скорейшее реформирование маршрутной сети. Прежде всего - разделение маршрутов на магистральные, районные и пригородные. Это дало бы увеличение скорости и частоты работы ОТ по магистральным линиям, переформатирование районных маршрутов (в том числе появление более компактных автобусов). И завершение истории с поездками на автобусе от села до центрального базара на Армянской по пригородным маршрутам.

Троллейбус дешевле, чем дизельный автобус

К вышесказанному стоит добавить решение примэрии побыстрее исправить обновления ОТ за счет весьма сомнительных с экономической точки зрения решений, а именно: закупки дизельных автобусов (в том числе и б/у), причем в основном для пригородных маршрутов. Напомню, Европейский банк предоставляет нам грант в размере 50 процентов только от стоимости покупки троллейбуса, который оказывается еще и гораздо дешевле в эксплуатации, чем дизельный автобус, тем более б/у!

Нет стратегии развития транспорта, нет генплана

Все эти поспешные действия примэрии проводились без серьезного анализа и плана, вернее, стратегии развития ОТ. Косвенно это подтверждает запущенный недавно мэрией независимый анализ маршрутной сети Кишинева. Данный анализ – это обязательство примэрии в программе получения грантов от Евробанка на закупку техники. Такой же анализ, в тех же Бельцах (их тоже обязали провести реформирование ОТ при получении грантов на покупку троллейбусов) был проведен несколько лет назад еще при г-не Усатом.

Т.е. очевидно огромные инвестиции со стороны мэрии Кишинева в покупку ОТ и значительный рост субвенций шел одновременно с запоздалыми исследованиями, на основании которых только предстоит разработать стратегию развития ОТ. Сейчас ее нет. Также не совсем понятно, как она может появится без нового генплана развития города, которого тоже нет? Именно поэтому мы не видим роста пассажиропотока.

На сегодняшний день из всего перечня действий примэрия Кишинева начала заниматься только ускорением движения ОТ путем создания выделенных линий. Это, конечно хороший шаг вперед, но стратегия развития ОТ - это гораздо больше, чем выделенные линии.

Мы скоро услышим о том, что тариф нужно снова понимать

При отсутствии серьезного анализа ситуации и начала полноценного диалога о будущей стратегии развития ОТ через весьма непродолжительное время мы снова увидим политические баталии в отношении тарифа, который мы вроде деполитизировали. Подтверждением моих слов является новость о повышении цены на проезд в маршрутках до 6 лей в городе и 12 лей в пригороде. Это радикальная смена парадигмы: во-первых, примэрия осознала, что замена частного ОТ на муниципальный, особенно в убыточных пригородах, приводит к резкому росту расходов, а, во- вторых, очевидно, что цена проезда в ОТ для пригородов должна быть выше, чем базовый тариф в Кишиневе – потому что себестоимость отличается в разы.

После представленного повышения тарифа для частного транспорта в пригородах становится понятно, что нас ждет в ближайшем будущем. Очевидно, примэрия повторит этот подход уже в Кишиневе при введении коэффициентов по сложности в рамках новой методологии.

Становится понятно, что экономическая логика в умах примэрийских чиновников берет свое. Правда, к сожалению, для бюджета Кишинева это запоздалое решение. Напомню, мы за последние несколько лет потратили умопомрачительную цифру в 2 миллиарда лей на субвенции ОТ. При этом до стратегии развития транспорта мы так и не добрались. Надеюсь, теперь, когда цифры измеряются уже миллиардами, мэрия начнет конструктивны диалог.

Что же касается анализа работы предприятий автобусного и троллейбусного парка, то в дебатах как представители социалистов, так и представители оппозиции были едины – анализ необходимо сделать. Надеюсь, это произойдет в ближайшее время.

В любом случае, наверняка Евробанк обяжет мэрию опубликовать и анализ работы каждого из предприятий привлеченной консалтинговой компанией, и рекомендации по стратегии развития ОТ.

Роман ГУНЯВЫЙ  



Похожие публикации

Войти через

22 комментария

  1. 
    lelea1986 #80638
    Материал получился интересный и сумбурный.
    Сумбурный ,из-за "свалки" выводов и аргументаций о дне сегодняшнем ,завязанном на дне позавчерашнем в общественном транспорте Кишинева и муниципии.
    Ясно:
    Якобы,я все же не возьмусь утверждать ,расчет цены от дохода на коеффициент "с потолка" в размере 0,062.
    Я не стану высчитывать доход кишиневцев и муниципии,т.к. это не представляется возможным.В Кишиневе крутится столько черного нала,что это -просто невозможно! Но если знать точное кол-во работающих ,то можно просчитать сколько денег в городе. biggrin_mini2
    Т.о. я догадываюсь,что речь только об официальных доходах ,да еще ,возможно,на основании уплаченных налогов.А как мы знаем,не все налоги попадают в казну Кишинева,шо тогда будет жрать центральная власть? biggrin_mini2
    "Спасибо Деду за Победу!"
  2. 
    lelea1986 #80639
    О субвенциях.
    Субвенция это -такая херня,которую ввиде денег дал ЕБРР городу или муниципии в виде 50% ,допустим на покупку транспота,"пусть даже б/у".
    И если ты удумал эти деньги перенаправить не на покупку,а на ремонт,крантик тут же перекроют.
    Это утверждение дает право предполагать ,что деньги потрачены по назначению.
    "Спасибо Деду за Победу!"
    1. 
      fenix #80644
      Лёля, а Вы хоть понимаете, что для кишиневцев проезд фактически значительно подешевел. Ниже приведу таблицу для субъективного личного сравнения. Что касается меня лично, у меня проезд ежедневно связан, как минимум, с двумя пересадками , что туда, что обратно, хотя, как правило, приходится делать еще две поездки, в некоторые дни до 10-ти в общем, что бы не топать ножками по несколько остановок, итак в среднем 6-7 поездок в день. Если по старой цене, то это 12-14 леев в день, т.е 360-420 и более леев в месяц. а с проездным получается практически в 2-а раза дешевле. Плюс, мне надо выяснить пользуются ли льготами на проездной мед. работники не гос. сферы, если так, то проездной мне будет обходиться еще дешевле. Вопросы есть?! / https://noi.md/ru/obshhestvo/novye-usloviya-proezda-v-obshhestvennom-transporte-stolicy-infografika / Отсюда, мягко говоря, не понимаю Северина и др. товарищей, возмущенных "подорожанием" общественного транспорта, особенно, когда возмущаются граждане из групп лиц , освобожденных от оплаты проезда. Как-то так, если честно. biggrin_mini2
      1. 
        fenix #80645
        Плюс, глядя на инициативу Чебана о таком "подорожании", только очень инклюзивная личность может не понять того, что Чебан, по сути, сделал шаг на опережение и хитро провел беспрецедентную социальную акцию, и именно по этой причине "хорошие люди" так засучили ножками. Плюс, ходят разговоры о том, что много лет подряд до 30% от реальной выручки транспорта изымалось кэшем (по умолчанию) на этапе поступления денег от кондукторов, и теперь через приучение граждан к проездным, эта схема будет фактически пресечена на корню. dirol_mini
        1. 
          fenix #80646
          И сюда же смешное. Некий "чудак на букву М" , возмущенный "подорожанием" общественного транспорта, в ФБ гневно задается риторическим вопросом к Чебану: "А как же теперь смогут ездить по городу бедные бабушки и дедушки?!" . Прикиньте, грёбаный чудила даже знает, что пенсионеры ездят по городу бесплатно, не говоря о том, что "пламенный критик" даже не удосужился прочесть новые правила проезда. fool_mini
          1. 
            fenix #80647
            ... даже НЕ знает, что пенсионеры ездят бесплатно ...
        2. 
          Незнайка #80669
          Да, я тоже заметил, как жёлтые засуетились yes_mini

          Однако, есть и ложка дёгтя: мне по секрету рассказали, что с 6-месячными проездными не всё так гладко. Их сейчас придерживают. Скорее всего, стоимость 6-месячного проездного будет увеличена
          Руки прочь от Стояногло! Жос Санду!
          1. 
            lelea1986 #80671
            А это будет зависеть календарь Спыну.Если осень будет с 1 августа,то возможно увеличение тарифа на свет biggrin_mini2
            А поездки активируются с началом учебного года.
            "Спасибо Деду за Победу!"
          2. 
            fenix #80672
            Не совсем так, Незнайка, во первых, 6-мес. проездных напечатано меньше, а во вторых, очень много таких проездных заказали предприятия для своих работников, руководители прекрасно понимают, что если не решить для работников транспортные проблемы, то начнутся функциональные проблемы у фирмы.
      2. 
        lelea1986 #80648
        Я не додумалась т.о посчитать,т.к. не езжу почти совсем biggrin_mini2
        Кстати,озвучу.Мне ежемесячно выплачивают 70 лей проездных,как пенсионерке.
        Интересно,сумму повысят всвязи с подорожанием.Мне об этом из сми пока не попадалось.
        "Спасибо Деду за Победу!"
        1. 
          fenix #80651
          Скорее эти 70 леев отменят. а не повысят, но при этом, Лёля, при предъявлении пенсионного удостоверения можете пользоваться общ. транспортом )троллейбусами и автобусами) бесплатно и сколько вашей душе угодно будет. biggrin_mini2 Сложнее будет тем, кто привык пользоваться только маршрутками, особенно тем, от кого линии общ. транспорта сильно удаленны.
          1. 
            lelea1986 #80674
            Я поняла,что ездить по пенсионному можно будет 1-3 месяца,пока не утрясется.Я предпочла бы деньгами,т.к будет из чего оплатить маршрутку до рынка 3-4 раза в месяц.
            "Спасибо Деду за Победу!"
            1. 
              fenix #80681
              Так или иначе пенсионеры будут ездить бесплатно, если не оставят по пенс. удостоверениям, то сделают отдельные удостоверения для проезда в транспорте, хотя в этом нет никакого смысла, лишняя трата денег на печать и бюрократию. Надеюсь, предоставленные мною доводы выше более, чем убедительны, в целом проезд по проездным совершено не дорог и вполне удобен. И еще раз повторюсь, ходят разговоры, что много лет подряд, еще с момента начала контроля над гор. транспортом со стороны ЛП, порядка 30% денег наличными от оплаты проезда изымались по умолчанию на этапе инкассации кондукторов, и мне эти слухи кажутся вполне правдоподобными. Кстати, вчера два раза проехался в троллейбусе и два раза в автобусе, большинство пассажиров с проездными, пенсионеры предъявляют пенс. удостоверение, а маршрутки едут практически пустыми - вот такая вот реальная картинка. И еще я слышал разговор о том, что от услуг кондукторов собираются отказаться, хотят перейти на электронные билеты, как в странах ЕС.
  3. 
    lelea1986 #80640
    О зарплатах транспортным работникам.
    Да,есть маршруты "хлебные" и не очень.Есть длинные и короткие.Но нужно понимать,что человек не захочет работать в привязке к прибыли от маршрута.Поэтому з/п должна быть более,менее ровной.
    Конечно,приятно работать на маршруте в городе по ровной дороге,но кому-то надо и пыль глотать по пригороду.И если не дать более менее приемлемую з/п пригородным транспортникам,то пригород ,население,будет сидеть "в Бачое" ,или добираться на каруцах.
    Кстати,не вина МКС в том,что создали муниципию.Приходится создавать баланс цены в городе и окраинах.И не учитывать этого нельзя.
    Кстати,порадовало,что я раньше автора затронула тему выборов примара Кишинева окраинами,и лишение права выбора горожанами примарей муниципиям. yes_mini
    "Спасибо Деду за Победу!"
  4. 
    lelea1986 #80641
    Нету плана развития города.Да.
    Но Чебан об'являл о начале работы в этом направлении.Я помню"Генеральный план развития Кишинева".
    Но ведь не сетовали,что его не было 10 лет при Китоакэ! А почему?
    И что,генплан разрабатывает лично Чебан?
    Хотите быстро? Получите генКокс!
    Подключайтесь,есть городской сайт,если вы ,конечно,спецы в градостроительстве.Оставьте свой след в истории.
    "Спасибо Деду за Победу!"
    1. 
      fenix #80683
      Много лет подряд разработка градостроительного плана блокируется на разных уровнях с подачи лоббистов застройщиков (строительной мафии).
  5. 
    lelea1986 #80642
    Вообщем, спасибо Автору, мне было интересно. Но!
    Автор сам не привел затрат, к примеру , на 1 км пути троллейбуса (в квт) и автобуса (в литрах).
    А почему? Не знает? А надо бы хоть какую-то аргументацию в цифрах, а не просто в утверждениях типа "дешевле".
    "Спасибо Деду за Победу!"
  6. 
    fenix #80649
    biggrin_mini2 Сейчас-сейчас очередной приступ визга и стенаний начнется: https://noi.md/ru/stolica/na-aukcion-po-razmeshheniyu-v-stolice-kioskov-i-terras-vystavleny-novye-loty
    1. 
      lelea1986 #80675
      О,даааа! Начнется таки.Ваня говорил ,шо точек не будет.Я вижу,что нет спиртных напитков и сигарет.
      Честно говоря,мне город без киосков больше нравится.Во всяком случае их отсуствие на центральных улицах.
      "Спасибо Деду за Победу!"
      1. 
        fenix #80682
        Насчет города без лоточной торговли я с вами не совсем согласен, она должна быть для удобства граждан и возможности заработать мелким предпринимателям, отказ от этой области торговли очень сильно ударил по мелким предпринимателям и малому бизнесу, десятки тысяч граждан фактически остались без работы. А вот касательно аукционов по продаже авторизаций на бойкие места здесь всё правильно, ранее такие места доставались исключительно через взятки чиновникам примарии и мун. советникам или по большому блату с ними. Если предприниматели готовы платить дурные деньги на аукционах за такие места, значит им это, так или иначе, выгодно. А если рассматривать такую политику по гор. торговле шире, то она безусловно "на руку" монополистам и в целом отрицательно сказывается на благосостоянии жителей столицы.
        1. 
          lelea1986 #80686
          Феникс, вы в свою очередь тоже правы. Но посмотрите цену за место
          "Спасибо Деду за Победу!"
          1. 
            fenix #80691
            Значит выгодно, раз платят, иначе бы не платили.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Наверх