Лента новостей

Сегодня, 01:32
Сельскохозяйственное производство в первом полугодии 2025 года сократилось на 5,8%
0
 
Сегодня, 01:09
Апелляционная палата поддержала отказ ЦИК в регистрации на выборах блоку «Победа»
0
 
Вчера, 23:44
Временный поверенный в делах США в Молдове Кевин Коверт завершил свою миссию
4
 
Вчера, 23:16
В Молдове с 1 августа снизились тарифы на электроэнергию для потребителей Premier Energy и FEE Nord
1
 
Вчера, 00:13
Майя Санду раскрывает планы России на парламентские выборы: «Кремль инвестирует в новые политические инструменты»
6
 
31-07-2025, 23:47
Регистрация для голосования по почте завершится через 15 дней: подано 945 заявлений
0
 
31-07-2025, 22:37
Усатый: Санду превращает госучреждения в инструмент репрессий против оппозиции
0
 
31-07-2025, 22:32
Вода подорожает: НАРЭ утвердило новые тарифы для нескольких городов Молдовы
0
 
30-07-2025, 00:34
«Топаз» опровергает запрет на инвестиции в завод и обращается в Антикоррупционную прокуратуру
3
 
30-07-2025, 00:25
Почему запретили инвестиции в "Топаз"
2
 
30-07-2025, 00:17
Правительство продолжит компенсировать гражданам потребление электроэнергии
0
 
29-07-2025, 23:45
Energocom перенимает функции Moldovagaz: компания будет закупать газ и выставлять счета гражданам страны
4
 
29-07-2025, 23:42
Внешний госдолг Молдовы в январе-июне увеличился на $481,2 млн (+11,5%), составив $4 млрд 671,49 млн на 30 июня
1
 
29-07-2025, 23:37
В Приднестровье прошли торжества, посвященные 33-летию миротворческой операции
0
 
29-07-2025, 23:24
Майя Санду созывает Высший совет безопасности Молдовы
0
 
29-07-2025, 23:21
Адвокаты Молдовы прекращают забастовку после решения Санду вернуть закон в парламент на пересмотр
0
 
29-07-2025, 23:08
Майя Санду не промульгировала закон об адвокатуре, утверждённый депутатами парламентского большинства
1
 
29-07-2025, 22:07
Представители оппозиционного блока левых сил Молдавии подала в ЦИК документы для регистрации
4
 
28-07-2025, 07:36
PAS зарегистрировали для участия в парламентских выборах
2
 
28-07-2025, 07:28
Обязательства по НДС на покупки с онлайн-платформ есть в Меморандуме с МВФ, подписанном PAS
1
 
Все новости

Как Кишинев теряет полмиллиарда леев из-за плохой работы столичных предприятий

Ежегодные потери столичных предприятий достигают полумиллиарда леев. По оценкам экономистов аналитического центра Expert-Grup, это происходит из-за непрозрачной работы предприятий, неясных правовых рамок и полного отсутствия интереса учредителей — в большинстве случаев, местных советов. Кроме того, управление и госзакупки на этих предприятиях связаны с высокими коррупционными рисками.

По мнению Expert-Grup, «большая часть отношений между игроками происходят в так называемой «серой» зоне, то есть неформальной, где большинство сделок не оформлены официально, а за официально оформленной сделкой могут стоять личные договоренности». Эксперты считают, что госслужащие не заинтересованы защищать интересы государства и к тому же не совсем понимают, что такое коррупция.

Они ссылаются на результаты опроса Наццентра по борьбе с коррупцией, который показал, что, по мнению руководителей местных предприятий, коррупция —наименьшая проблема, с которой они сталкиваются. Эксперты считают, что все наоборот.

В большинстве столичных предприятий нет политики предупреждения мошенничества и коррупции, нет кодекса этики и поведения, системы внутреннего контроля. Лишь в каждом пятом предприятии проводят годовой внутренний аудит.

«Без такой системы менеджер не может оценить успех своей деятельности, выявить системные проблемы, и это при том, что лишь шесть из 411 столичных предприятий работают без убытков, а более 50% находятся на грани банкротства», — говорится в анализе Expert-Grup.

Эксперты также отмечают, что муниципальные предприятия работают непрозрачно: у 84% нет сайтов, где они публиковали бы отчеты о деятельности, о стоимости услуг, о закупках и т.д.

Кроме того, считают в Expert-Grup, у руководителей этих предприятий нет опыта управления, хотя три четверти из них старше 50 лет. У более трети менеджеров управленческий стаж меньше пяти лет. В Expert-Grup считают, что это связано, в том числе, с тем, что на должность руководителей столичных предприятий назначают по политическим критериям. У более трети менеджеров предприятий нет высшего образования, а 70% приняли на работу без публичного конкурса. «Кроме того, их зарплата и репутация совсем не зависят от результатов работы», — говорят эксперты.

Другие причины плохого управления муниципальными предприятиями — безнаказанность и партийная принадлежность их руководителей. Например, в НЦБК также считают, что «политический клиентелизм (когда руководитель действует в интересах партии, а не предприятия, города, села. — NM) — это один из основных коррупционных рисков».

Другие риски связаны с неэффективным управлением имуществом, злоупотреблениями в процессе закупок, превышением служебных полномочий, извлечением выгоды из влияния, взяточничеством, недекларированием конфликта интересов.

Эксперты, например, обнаружили, что в 84,5% мунпредприятий не запрещено использовать имущество предприятия в личных целях, а учредителей этих предприятий оно и вовсе не волнует. Так, к 1 января 2017 года кишиневские предприятия не зарегистрировали недвижимое имущество стоимостью 300 млн леев и участки стоимостью 19 млн леев. По данным Счетной палаты, сейчас этим объектам недвижимости и участкам грозит отчуждение, поскольку они сданы в аренду без действительного договора.

Риск подтасовки результатов госзакупок связан с несколькими причинами: неэффективным контролем со стороны местных советов столичных секторов и отсутствием наказания за нарушение законодательства в области закупок.

Например, общая стоимость закупок кишиневских муниципальных предприятий в 2017 году превысила 240 млн леев, но при этом в 87% случаев не создавались рабочие группы по закупкам, нет даже документов, описывающих правила закупок.

Эксперты также обнаружили, что конфликт интересов у руководства большинства муниципальных предприятий — далеко не редкость.
Например, в 2015 году бывший руководитель предприятия GLC Ceadîr-Lunga заключил договор с компанией Mir&Com, которую возглавлял его отец. Контракт был подписан по указанию мэра. В ноябре 2016 нынешний директор предприятия обратился по этому поводу в контрольные органы, но и по сей день никакие меры не приняты. А директора кишиневского предприятия Termocom (сейчас Termoelectrica) и Аpă Canal Vulcănești арендовали для обслуживания предприятий автомобили, принадлежащие близким им людям.

«Кому-то это может показаться мелочью, но из таких мелочей складывается ущерб городу или селу на миллионы леев», — отмечают в Expert-Grup.

По словам экспертов, исправить ситуацию могут учредители этих предприятий, то есть столичные местные советы, которые должны контролировать работу муниципальных предприятий и следить за их имуществом. Однако в большинстве случаев местным советам не до этого — чаще всего они занимаются политическими разборками, отмечают эксперты.

Анастасия Морару 



Похожие публикации

Войти через

Добавьте комментарий

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Наверх