Лента новостей

Вчера, 23:00
Десятки клириков Православной церкви Молдовы были допрошены молдавскими властями за последние дни
3
 
Вчера, 22:26
На странице Минюста появилось сообщение о праздновании Пасхи, но вскоре его удалили
0
 
Вчера, 22:15
Клаус Шваб покинул пост председателя Всемирного экономического форума
1
 
Вчера, 18:44
Шесть из десяти детей в Молдове ежедневно преодолевают более двух километров, чтобы добраться до детского сада
0
 
Вчера, 18:38
В Ватикане умер Папа Римский Франциск
0
 
18-04-2025, 23:50
Парламентские выборы в Молдове пройдут 28 сентября 2025 года
0
 
18-04-2025, 23:34
Архиепископа Маркелла снова не выпустили в Израиль из Кишинева
14
 
18-04-2025, 23:24
Санду прокомментировала ситуацию с верительными грамотами посла России
0
 
15-04-2025, 11:01
ЕБРР запускает тендер для поиска инвестора для порта Джурджулешть, который на 100% принадлежит банку
1
 
15-04-2025, 10:54
Депутаты Народного собрания Гагаузии созывают экстренное заседание 15 апреля
0
 
15-04-2025, 10:51
Конституционный суд лишил Гагаузию полномочий по выдвижению прокурора
6
 
13-04-2025, 22:02
«Не отдадим Сербию»: в Белграде прошел митинг в поддержку президента Сербии Александра Вучича
0
 
13-04-2025, 21:58
Симион исключает участие Румынии в защите Молдовы от агрессии
28
 
13-04-2025, 00:30
Бывший посол Андрей Негуца был оправдан по делу о контрабанде анаболиков
5
 
12-04-2025, 22:00
Скандал в Гагаузии: полиция расследует случаи подкупа голосов
7
 
12-04-2025, 21:55
568 лет со дня восшествия Стефана Великого на престол Молдовы
0
 
12-04-2025, 21:52
В Кишиневе задержали организатора Бессмертного полка в Молдавии
1
 
10-04-2025, 11:48
В Стамбуле начались российско-американские консультации
1
 
10-04-2025, 11:43
PAS распространяет политическую рекламу под видом опросов
3
 
10-04-2025, 11:37
3,5 млн леев для ассоциации матери депутата Раду Мариана
0
 
Все новости

Как Кишинев теряет полмиллиарда леев из-за плохой работы столичных предприятий

Ежегодные потери столичных предприятий достигают полумиллиарда леев. По оценкам экономистов аналитического центра Expert-Grup, это происходит из-за непрозрачной работы предприятий, неясных правовых рамок и полного отсутствия интереса учредителей — в большинстве случаев, местных советов. Кроме того, управление и госзакупки на этих предприятиях связаны с высокими коррупционными рисками.

По мнению Expert-Grup, «большая часть отношений между игроками происходят в так называемой «серой» зоне, то есть неформальной, где большинство сделок не оформлены официально, а за официально оформленной сделкой могут стоять личные договоренности». Эксперты считают, что госслужащие не заинтересованы защищать интересы государства и к тому же не совсем понимают, что такое коррупция.

Они ссылаются на результаты опроса Наццентра по борьбе с коррупцией, который показал, что, по мнению руководителей местных предприятий, коррупция —наименьшая проблема, с которой они сталкиваются. Эксперты считают, что все наоборот.

В большинстве столичных предприятий нет политики предупреждения мошенничества и коррупции, нет кодекса этики и поведения, системы внутреннего контроля. Лишь в каждом пятом предприятии проводят годовой внутренний аудит.

«Без такой системы менеджер не может оценить успех своей деятельности, выявить системные проблемы, и это при том, что лишь шесть из 411 столичных предприятий работают без убытков, а более 50% находятся на грани банкротства», — говорится в анализе Expert-Grup.

Эксперты также отмечают, что муниципальные предприятия работают непрозрачно: у 84% нет сайтов, где они публиковали бы отчеты о деятельности, о стоимости услуг, о закупках и т.д.

Кроме того, считают в Expert-Grup, у руководителей этих предприятий нет опыта управления, хотя три четверти из них старше 50 лет. У более трети менеджеров управленческий стаж меньше пяти лет. В Expert-Grup считают, что это связано, в том числе, с тем, что на должность руководителей столичных предприятий назначают по политическим критериям. У более трети менеджеров предприятий нет высшего образования, а 70% приняли на работу без публичного конкурса. «Кроме того, их зарплата и репутация совсем не зависят от результатов работы», — говорят эксперты.

Другие причины плохого управления муниципальными предприятиями — безнаказанность и партийная принадлежность их руководителей. Например, в НЦБК также считают, что «политический клиентелизм (когда руководитель действует в интересах партии, а не предприятия, города, села. — NM) — это один из основных коррупционных рисков».

Другие риски связаны с неэффективным управлением имуществом, злоупотреблениями в процессе закупок, превышением служебных полномочий, извлечением выгоды из влияния, взяточничеством, недекларированием конфликта интересов.

Эксперты, например, обнаружили, что в 84,5% мунпредприятий не запрещено использовать имущество предприятия в личных целях, а учредителей этих предприятий оно и вовсе не волнует. Так, к 1 января 2017 года кишиневские предприятия не зарегистрировали недвижимое имущество стоимостью 300 млн леев и участки стоимостью 19 млн леев. По данным Счетной палаты, сейчас этим объектам недвижимости и участкам грозит отчуждение, поскольку они сданы в аренду без действительного договора.

Риск подтасовки результатов госзакупок связан с несколькими причинами: неэффективным контролем со стороны местных советов столичных секторов и отсутствием наказания за нарушение законодательства в области закупок.

Например, общая стоимость закупок кишиневских муниципальных предприятий в 2017 году превысила 240 млн леев, но при этом в 87% случаев не создавались рабочие группы по закупкам, нет даже документов, описывающих правила закупок.

Эксперты также обнаружили, что конфликт интересов у руководства большинства муниципальных предприятий — далеко не редкость.
Например, в 2015 году бывший руководитель предприятия GLC Ceadîr-Lunga заключил договор с компанией Mir&Com, которую возглавлял его отец. Контракт был подписан по указанию мэра. В ноябре 2016 нынешний директор предприятия обратился по этому поводу в контрольные органы, но и по сей день никакие меры не приняты. А директора кишиневского предприятия Termocom (сейчас Termoelectrica) и Аpă Canal Vulcănești арендовали для обслуживания предприятий автомобили, принадлежащие близким им людям.

«Кому-то это может показаться мелочью, но из таких мелочей складывается ущерб городу или селу на миллионы леев», — отмечают в Expert-Grup.

По словам экспертов, исправить ситуацию могут учредители этих предприятий, то есть столичные местные советы, которые должны контролировать работу муниципальных предприятий и следить за их имуществом. Однако в большинстве случаев местным советам не до этого — чаще всего они занимаются политическими разборками, отмечают эксперты.

Анастасия Морару 



Похожие публикации

Войти через

Добавьте комментарий

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Наверх