Оптимальным принципом решения конфликта на Днестре является предоставление Приднестровью особого статуса в рамках суверенной нейтральной Молдовы. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, отвечая на вопросы после выступления на Всероссийском молодежном образовательном форуме “Территория смыслов” в Солнечногорске (Россия).
В ходе форума участница из Приднестровья задала главе МИД РФ вопрос о позиции правительства России относительно возможности вхождения Приднестровья в состав России. Сергей Лавров ответил, что РФ не признавала так называемую “Приднестровскую Молдавскую Республику” (ПМР), и Россия является участником процесса, который призван урегулировать конфликт на Днестре на основе соответствующих принципов.
«Во-первых, это согласованный с Тирасполем особый статус ПМР в составе Республики Молдова при понимании, что Молдова сохраняет свой суверенитет, т.е. не будет никем поглощена как государство, и останется в нейтральном статусе, т.е. не будет вступать в военно-политические блоки. Эти принципы были согласованы много лет назад, еще в начале 2000-х гг. На их основе был готов к подписанию документ – т.н. «План Козака», подготовленный нынешним вице-премьером Дмитрием Козаком и парафированный в Тирасполе и Кишиневе», – отметил глава МИД РФ, рассказав о том, что в последний момент подписание договора сорвалось.
«Поэтому принцип, о котором я сказал – особый статус в рамках суверенной нейтральной Молдовы – является оптимальным. На его основе работает т.н. механизм «пять плюс два», где «два» – это Тирасполь и Кишинев, а «пять» – это Россия и Украина в качестве содействующих посредников и гарантов урегулирования, ОБСЕ как посредник, США и Евросоюз как наблюдатели. Этот механизм используется время от времени, потом наступает пауза, потом начинаются споры, вести ли в рамках этого механизма разговор сразу о политическом решении либо начать с малых шагов – восстановление сообщения, автомобильные номера, ремонт моста и т.д. Мы считаем, что нужно двигаться параллельно. Конечно, малые шаги укрепляют доверие между двумя берегами Днестра. Но прицел должен оставаться неизменным. По крайней мере, в этом заключается позиция Российской Федерации, которой мы руководствуемся в наших контактах и с друзьями из Тирасполя и с молдавским правительством», – подчеркнул Сергей Лавров.
Меморандум Козака — план решения приднестровского конфликта через федерализацию Молдовы. По этому плану РМ должна была стать «асимметричной федерацией», а Приднестровье и Гагаузия получили бы особый статус и возможность блокировать законопроекты, нежелательные для автономий. Молдова обязывалась соблюдать нейтралитет и демобилизовать армию, а также предоставить России право на размещение российских войск на территории Приднестровья сроком на 20 лет в качестве гарантов урегулирования конфликта.
Тогдашний президент РМ Владмир Воронин отказался от подписания соглашения в последний момент в ночь с 24 на 25 ноября 2003 года. Он заявил, что документ предоставляет односторонние преимущества и фактически признает ПМР, как независимое государство.
После срыва подписания соглашения, его автор – руководитель аппарата российского правительства Дмитрий Козак заявил в документальном фильме “Приднестровье: русский форпост”, что американский посол в РМ повлиял на итоговое решение Воронина.
В июне текущего года вице-председатель российского правительства Дмитрий Козак дважды приезжал в Молдову. Он встречался с президентом РМ и кабинетом министров, а затем направлялся в Приднестровье для диалога с местным руководством. Стороны обсуждали развитие торгово-экономических отношений и возобновление переговоров в формате “5+2”.