Молдавским властям пока не удается побороть внутреннюю тюремную иерархию среди заключенных: осужденные продолжают жить по своим порядкам. К таким выводам пришел Комитет по борьбе с пытками Совета Европы, побывавший в Молдове в июне 2018 года. Эксперты считают, что попытки властей добиться главного — обеспечить безопасность заключенных — провалились, а криминальная субкультура стала частью пенитенциарной системы.Комитет по борьбе с пытками Совета Европы посещал Молдову с 5 по 11 июня 2018 года. Эксперты побывали в трех молдавских тюрьмах — № 13 в Кишиневе, № 6 в Сороках и № 10 в Гоянах. В докладе, опубликованном 13 декабря, одной из основных проблем эксперты называют внутреннюю тюремную иерархию между заключенными.
Вопреки всем предыдущим рекомендациями комитета (в последний раз он посещал Молдову в 2015 году), молдавским властям не удалось справиться с этим феноменом. Как говорится в докладе, это признают и сами чиновники.
В тюрьме для несовершеннолетних № 10 в Гоянах, как отмечают эксперты, предпринимались значительные усилия для того, чтобы улучшить отношения между заключенными и сотрудниками тюрьмы и таким образом препятствовать насилию между осужденными.
Попытки властей изменить ситуацию в тюрьмах № 13 в Кишиневе и № 6 Сороках, по мнению докладчиков, полностью провалились. Руководство тюрьмы не может гарантировать заключенным безопасность. Между ними процветают насилие и сегрегация, особенно в отношении «униженных» и «неприкасаемых».
Авторы доклада считают, что Молдове не удалось избавиться от советского наследия и феномен внутритюремной иерархии перерос в прибыльный криминальный бизнес. «Более того, не заметно, чтобы профильные структуру оценивали полный масштаб этой проблемы. Также кажется, что они не понимают, к каким тяжелым последствиям может привести существование неформальных иерархий среди заключенных и для тюремной системы, и для общества в целом», — говорится в докладе.
Более того, считают эксперты, руководство тюрем активно сотрудничает с неформальными криминальными лидерами.
«Из-за нехватки квалифицированного персонала и общего подхода к работе тюремная иерархия стала частью системы», — сказано в докладе. Заключенные жаловались экспертам на то, что полицейские часто не мешают заключенным избивать сокамерников.
«Между руководством тюрьмы и неформальными лидерами есть молчаливое согласие о том, как наводить порядок в тюрьме», — сказано в докладе комитета Совета Европы.
Члены Комитета по борьбе с пытками считают, что молдавские власти срочно должны принять меры для того, чтобы гарантировать заключенным безопасность: провести тренинги для персонала и перестать полагаться на криминальную субкультуру для того, чтобы навести порядок в тюрьмах.
Эксперты также отметили, что существенными проблемами пенитенциарной системы Молдовы остаются недостаток медперсонала и плохие условия содержания. Кроме того, из-за перенаселенности тюрем в Сороках и Кишиневе и плохих условий, нахождение в них, по мнению экспертов, можно приравнять к бесчеловечному обращению. В кишиневской тюрьме на момент визита экспертов содержалось 976 заключенных, в то время как рассчитана она на 576 человек. В сорокской содержались 807 заключенных вместо 693 человек, как предполагают установленные законом стандарты.
Всего в молдавских тюрьмах сегодня содержатся более 7 тыс. человек.
Полный текст доклада можно прочитать здесь.