В минувший понедельник молдавские политические и околополитические круги напряглись. Все ждали, что решат демократы на заседании своей фракции.Депутаты от ДПМ заседали почти шесть часов. Инсайдеры сообщали о том, что обстановка в зале была накалена, и что фракция разделилась на две идейные группы. Одна якобы настаивала на выходе Демократической партии из правительства и разрыве коалиционных соглашений с социалистами. Другая считала, что нужно остаться у власти, не допустить проведения досрочных парламентских выборов, но в то же время активизировать усилия.
В итоге демократы решили остаться. Власть не поменяется.
PAS и DA хотели вернуться
Недавно, выступая в эфире одного из телеканалов, лидер партии “Действие и солидарность” Майя Санду дала понять, что прозападная оппозиция активно убеждает Демократическую партию сформировать новый правящий альянс и создать новое правительство – без социалистов. Как заявила экс-премьер, оппозиция пыталась убедить демократов, что их союз с ПСРМ “наносит ущерб стране и демократическим процессам” и что “существует возможность сформировать новое правительство без социалистов, но с помощью голосов Демократической партии”.
В принципе, “обработка” демократов с переменным успехом продолжается уже несколько месяцев. Подводя политические итоги уходящего 2019 года, эксперты говорили, что к весне 2020 года США хотят продавить в Молдове правящее большинство ДПМ-PAS-Платформа DA и, возможно, партия “Шор”. Однако в марте Демократическая партия предпочла создать правящую коалицию с Партией социалистов.
Нынешние политические разборки вокруг российского кредита активизировали “подрывные” усилия правой оппозиции. Ещё ни один заём, взятый Молдовой, не вызывал такого политического ажиотажа, как 200 млн евро, которые официальный Кишинёв попросил в долг у Российской Федерации.
Помимо явного неприятия кредита “из России” прозападной оппозицией, недовольство некоторыми условиями займа высказала и союзная социалистам ДПМ. Депутаты из Демократической партии попросили Минюст растолковать ряд положений кредитного соглашения с РФ, потребовали обсуждения данного вопроса в коалиции до того, как выносить документ на ратификацию в парламент, и предложили внести поправку в проект ратификации, чтобы возможная гарантия частных кредитов из госбюджета утверждалась только решением парламента.
В общем, российский кредит вызвал напряженность в правящей коалиции. И когда в тот же день в эфире одного из телеканалов президент Игорь Додон заявил, что существует вероятность организации досрочных парламентских выборов в этом году, политическими комментаторами это было расценено как недвусмысленный сигнал со стороны главы государства союзникам из Демпартии, которые при проведении выборов вообще могут остаться за парламентским бортом.
В этих условиях правые политформирования активизировали усилия по развалу коалиции ПСРМ-ДПМ. Перед ратификацией кредитного соглашения с Россией в парламенте, Майя Санду через соцсети пригласила руководство или всю фракцию Демократической партии на переговоры, чтобы обсудить “большие риски”, связанные с российским кредитом для Республики Молдова. Правда, демократы к назначенному времени не пришли. В Демпартии заявили, что их депутаты “заняты”.
Потом стало известно, что PAS предпринимает попытки “убедить ДПМ, что альянс с социалистами наносит ущерб Молдове”, призывает демократов войти в прозападную коалицию и сформировать новое правительство. А вице-председатель партии Платформа DA Александр Слусарь на прошлой неделе предсказал, что альянс между ПСРМ и ДПМ “продлится не долго”.
Это был сценарий Вашингтона?
Если исходить из прежних заявлений правых оппозиционеров, отставка правительства Иона Кику и формирование нового кабмина в их планах значилась несколько позже - после преодоления пандемического кризиса. Но судя по заявлениям Майи Санду, в последние недели PAS попыталась форсировать данный процесс (Платформа DA, судя по всему, заняла наблюдательную позицию). Некоторые эксперты подозревают, что не без поддержки США.
Если Вашингтон действительно стоял за нынешними попытками переформатировать правящую коалицию в Молдове и текущим кризисом в Демократической партии, момент для этого выбран вполне удачный. В коалиции ПСРМ-ДПМ обозначились определенные трения, пик эпидемии коронавируса если и не преодолен, то резких скачков заражения вирусом COVID-19 в стране не наблюдается; пакет антикризисных мер принят и уже работает (недавно правительство утвердило третий пакет мер поддержки граждан и бизнеса), создана определенная “подушка безопасности”.
Российский кредит Молдова, скорее всего, уже вряд ли получит (учитывая расстановку сил в Конституционном суде), но экстренный кредит от МВФ в размере 235 млн долларов уже поступил на счета казначейства, причём без утверждения обычного в таких случаях меморандума с обязательствами, которые берут на себя власти. Открыт доступ к 100 млн евро, предоставляемым Венгрией в соответствии с подписанным в марте соглашением о стратегическом партнёрстве. Подтягиваются и другие международные доноры. А прогнозируемый самый большой дефицит бюджета в истории независимости РМ партнёров по развитию не пугает. Как заявил постоянный представитель МВФ в Молдове Владимир Тулин в интервью “Экономическому обозрению”, “принимая во внимание устойчивый уровень государственного долга РМ, мы не видим проблем с увеличением дефицита госбюджета”.
В общем, основные “противопожарные” мероприятия правительством Иона Кику выполнены, чем не благоприятный момент для прихода правительства Санду-2, да ещё и с триумфальным объявлением о финансовой поддержке со стороны западных партнёров?
“Я думаю, что если бы Майя Санду смогла получить большинство в парламенте и создать правительство, она могла бы справиться с текущими проблемами, связанными с эпидемией коронавируса и экономическим кризисом. Но не благодаря своим лидерским качествам, которых у неё не очень много, а потому что Запад взял бы на себя решение тех проблем, которые правительство Молдовы под руководством Санду не смогло бы решить. Поэтому в PAS последнее время и проявляли определенную уверенность в собственных силах и блокировали российский кредит, имея в виду, что если бы они были у власти, они бы в российском кредите не нуждались – Запад бы дал ещё больше денег. Так что всё зависело о того, какую позицию займёт Демократическая партия”, - заявил политический аналитик Корнелиу Чуря.
Цена коалиционного вопроса
То, что в случае формирования прозападного альянса Майя Санду потребовала бы себе пост премьер-министра, в экспертном сообществе даже не сомневаются.
Во-первых, это единственная высокопоставленная должность, на которую могло бы рассчитывать новое правящее большинство в случае его формирования. Теоретически председателя парламента, конечно, можно досрочно освободить от должности, но Майя Санду на этот пост по понятным причинам претендовать не может, да и практически отставка спикера в нынешнем законодательном органе не реальна.
Согласно Конституции, председатель парламента избирается большинством голосов избранных депутатов (51 голос), а вот снять его можно только при наличии голосов 2/3 депутатов (67-68 голосов). И даже если бы вся фракция Демократической партии вдруг массово прониклась словами лидера партии “Действие и солидарность” о губительности их коалиционных отношений с ПСРМ, голосов депутатов от ДПМ, PAS, Платформы DA, партии “Шор”, депутатской группы Pro Moldova и независимых парламентариев не хватило бы для того, чтобы снять Зинаиду Гречаную с должности председателя парламента.
Ну а во-вторых, уступить кому-либо из потенциальных союзников пост премьер-министра Майе Санду не позволили бы её амбиции и нацеленность на президентские выборы. Премьер, которая преодолела текущие кризисы, трудности и проблемы, и добилась беспрецедентной помощи от западных партнёров – чем не лучший сценарий для президентской гонки?
Но, как считают эксперты, в случае формирования прозападной коалиции ни демократы, ни Платформа DA не согласились бы отдать пост премьер-министра лидеру PAS. Об этом, кстати, прямым текстом объявил и вице-председатель партии Платформа “Достоинство и правда” Александр Слусарь, когда на прошлой неделе в эфире прогнозировал скорый развал коалиции ПСРМ-ДПМ. Он сказал, что “следующее правительство должно быть антикризисным, и было бы неплохо, если бы им руководил беспристрастный, технократический человек”. Вполне логичная позиция, учитывая досрочное выдвижение лидера Платформы DA Андрея Нэстасе в президенты.
С другой стороны, как считает политолог Виталий Андриевский, Майя Санду тоже “не смогла бы себя заставить проголосовать, например, за кандидатуру Павла Филипа премьер-министром – а, скорее всего, только на этих условиях ДПМ могла бы согласиться войти в коалицию с правыми партиями”. Поэтому перед “судьбоносным” заседанием фракции Демократической партии политические комментаторы не слишком верили в то, что ДПМ решится выйти из коалиционного соглашения с ПСРМ.
“Я не исключаю, что за нынешней активностью оппозиции стоит Запад, и в частности, американцы, которых изначально не устраивал текущий расклад сил и которые хотели поменять политическую конфигурацию в Молдове. Но дело в том, что демократы (очень многие из них) уже успели получить какую-то часть власти и им не хочется ее терять, а Майя Санду им этого не предложит – там очень много людей для дележа соберется в случае создания прозападной коалиции. Кроме PAS и ДПМ свою долю пирога потребуют Платформа DA, группа Канду или партия Шора, которых тоже пришлось бы привлекать для формирования нового парламентского большинства. На что могут рассчитывать демократы в этой массовке, особенно на фоне того, что социалисты согласились уступить им пост премьер-министра или председателя парламента? Да, только после президентских выборов, но ведь этот процесс можно и ускорить”, - заявил политолог Виталий Андриевский.
Политический аналитик Корнелиу Чуря тоже не верил в возможное переформатирование власти.
“Пока я просто не представляю себе такого развития сценария, несмотря на определенный ажиотаж и напряжение вокруг российского кредита. Демократы прекрасно помнят, кто им создавал проблемы, в том числе с точки зрения личной безопасности (а это немаловажно) после формирования ситуативного альянса ПСРМ-блок ACUM. И это точно были не социалисты. Демократы не могли не видеть, как Майя Санду поступает со своими союзниками и относится к союзническим обязательствам, из-за чего теперь от неё дистанцируется даже Платформа DA. Майя Санду - это политик, который не умеет договариваться, вести нормальный переговорный процесс. И это она подтверждала не раз. При таких условиях создавать альянс с ней – очень сложно. А демократы – прагматики. Они в политике собаку съели, и прекрасно это понимают. Поэтому они вряд ли пойдут на союз с Майей Санду”, - прогнозировал Корнелиу Чуря накануне заседания фракции ДПМ.
“Новое дыхание” – это новые требования?
Итак, несмотря на “особое мнение” части своих депутатов, в Демократической партии решили не выходить из альянса с ПСРМ, но при этом кардинально изменить свою позицию.
“Я думаю, что Демократическая партия должна быть более активной, потому что, конечно же, участие нашей партии в коалиции вызывает много критики, и у нас должна быть чёткая позиция в этом отношении”, - заявил председатель ДПМ Павел Филип после 6-часового заседания фракции. А один из депутатов-демократов поэтично объявил о “новом дыхании” в позиции политформирования.
Эксперты считают, что “новое дыхание” Демократической партии будет означать новые требования к партнёрам из ПСРМ.
“Как мне кажется, они будут использовать этот вариант как попытку давления на социалистов с тем, чтобы получить больше выгод - такой маленький шантаж. Я думаю, они это теперь будут постоянно использовать, оставляя приоткрытой дверь и в сторону Майи Санду”, - считает Корнелиу Чуря.
А политолог Виталий Андриевский полагает, что демократы сейчас могут потребовать для себя пост премьер-министра или председателя парламента.
“ДПМ сейчас разделяет ответственность за управление страной с ПСРМ, но не разделяет с ней власть – у демократов нет ни одной высокопоставленной или ключевой должности. Пост президента и председателя парламента – у социалистов, премьер-министр – беспартийный технократ. Думаю, что демократы будут требовать, чтобы или Зинаида Гречаная добровольно ушла с поста председателя парламента, поскольку набрать 67 голосов и снять её будет проблематично, или чтобы им уступили пост премьер-министра. Однако Игорь Додон вряд ли захочет отдавать ДПМ премьерский пост – ему достаточно удобно работать с беспартийным Ионом Кику. Думаю, что социалисты, скорее, согласятся уступить должность председателя парламента”, - считает эксперт.
По мнению Виталия Андриевского, какой-то пакет требований к ПСРМ у демократов наверняка уже имеется, а на состоявшейся накануне заседания фракции ДПМ “тайной встрече” трех лидеров Демократической партии с “человеком из окружения Додона” в отеле “Луна” “скорее всего, произошёл абсолютно откровенный разговор, на котором демократы представили то, что они хотят получить, и который в итоге повлиял на решение фракции ДПМ”.
Хотя коалиция ПСРМ-ДПМ устояла, эксперты считают, что у социалистов теперь уже не будет того “комфортного существования”, что было до сих пор. Правая оппозиция тоже не даст властям расслабиться. Как заявил на днях вице-спикер Александр Слусарь, после завершения режима чрезвычайного положения (он будет действовать до 15 мая) правая оппозиция инициирует вотум недоверия правительству Иона Кику. Для демократов это вполне благоприятный момент для того, чтобы выторговать себе премьерский пост.
Впрочем, в PAS всё ещё надеются на то, что если не сейчас, то чуть позже ДПМ изменит своё мнение о коалиционном сотрудничестве. В партии Майи Санду “готовы заключить союз даже с чёртом” (слова вице-спикера Михаила Попшоя), чтобы избавиться от президента Игоря Додона. Так что давление на Демпартию, судя по всему, продолжится.
Ксения Флоря