П Р А В О Н А Р Е П Л И К У
Наконец - то завершился цирк под названием «оценка Генерального прокурора». Клоуны, участвовавшие в представлении - в ожидании аплодисментов. Только аплодировать особо нечему—итог всего этого представления был очевиден с самого начала. Власти понадобилось 7 месяцев, чтобы избавиться от неугодного им Генерального прокурора.
Весь этот процесс, который иначе чем абсурдом назвать нельзя, постоянно сопровождался изменением правил оценки, регламентов, подбором нужных людей и критериев оценки. Не образумили авторов и исполнителей цирка даже Рекомендации Венецианской комиссии, которые категорично отметили, что
1. Такой процедуры оценки Генерального прокурора в правовых государствах не существует
2. Процесс оценки носит очевидно политический характер, ибо все изменения в законы и процедуры были приняты конкретно против действующего генерального прокурора
3. Весь процесс оценки контролируется Президентом страны—он инициирует процесс оценки, он участвует в создании и контролирует комиссию по оценке и Высший Совет Прокуроров
4. Главное---эта процедура оценки, установленная законом, никак, не может распространяться на действующего Генерального прокурора, так как при приеме его на работу таких условий не существовало
5. Критерии оценки должны быть прописаны в законе, а не быть самодеятельностью заинтересованных лиц (в нашем случае критерии оценки установлены комиссией по оценке).
Как в действительности наши власти следуют рекомендациям европейских структур всем известно—на уровне деклараций мы самая европейская страна, в реальности—местечковый феодализм. Так поступили и с рекомендациями по оценке Генерального прокурора---мол процесс уже пошел, а рекомендации учтем в будущем. Только все это очередной обман и лицемерие. В реальности события складывались иначе.
04.11.2021 года Министерство юстиции посредством Министерства иностранных дел получило уведомление о визите в Республику Молдова представителей Венецианской комиссии и необходимости организации ряда встреч. К этому моменту Министерство юстиции уже знало о негативной оценке изменений законодательства и предпринятых в отношении Генерального прокурора действий. Поэтому уже 05.11.2021 г. в экстренном порядке Президентом страны была инициирована процедура оценки Генерального прокурора. Надо признать, что Президент даже не потрудилась запросить интересующую информацию из Генеральной прокуратуры, а ограничилась материалами средств массовой информации. В представлении Президента меня обвиняли в принятии сомнительных решений, недостаточной борьбе с коррупцией, в слабом менеджменте органов прокуратуры. Конечно, можно было бы остановиться на каждом обвинении. если это кого -то бы интересовало. Но интерес власти был в другом--- любой ценой избавиться от действующего Генерального прокурора и представить меня общественности, международным организациям в негативном свете.
Тщательно подбирались члены комиссии---здесь проколов допустить было нельзя. Например, иностранный эксперт по случайности оказался членом консультативного комитета по борьбе с коррупцией, созданного Президентом страны в июне 2021 г. На других членах комиссии не стоит даже останавливаться, они не известны ни общественности, ни юридической публике. Кстати тоже по случайности представитель Высшего Совета Прокуроров в период моей оценки оказался кандидатом на должность прокурора, получив при оценке своих знаний оценку 7. Но самое интересное в другом---мои оценщики в жизни не руководили ни одним человеком, какой либо квалификации в сфере менеджмента не имеют, опыт работы в прокуратуре имели только два члена комиссии и те уволились из прокуратуры более 10 лет назад. С другой стороны ничего удивительного в этом нет, какая власть такой и состав оценочной комиссии.
Теперь о самой оценке. Меня не только оценивали специалисты, квалификация которых, мягко говоря, желает быть лучше, они сами устанавливали и правила игры, сами определяли критерии оценки. В докладе комиссии критикуются решения по некоторым уголовным делам, хотя члены комиссии доступа к делам не имели и, следовательно, не могут дать объективную оценку принятым решениям. Но главное--- решения по делам принимались не мною, а конкретными прокурорами, обладающими полной процессуальной самостоятельностью и эти решения, даже спустя 8 месяцев после моего отстранения от должности никто не отменял. То есть все эти решения законны, даже если они кому- то не нравятся. Все выводы комиссии по оценке моей деятельности не основаны на результатах работы, а носят субъективный и предвзятый характер.
Основное внимание контролеров было связано с внедрением в прокуратуре стандартов менеджмента, установленные Министерством финансов в 2019г. Члены комиссии признали, что до моего прихода в прокуратуру в этой сфере не было сделано абсолютно ничего. При мне все процессы, по всем стандартам были запушены и реализовывались, но по мнению комиссии не были завершены. Аргументы, что все процессы происходят поэтапно, что я проработал только четверть своего мандата и весь этот период был охвачен пандемией, когда половина коллектива практически не работала и существовали десятки ограничений, никого не интересовали. Но самое интересное, что прокуратура является чуть ли не единственным государственным институтом, где эти стандарты стали внедряться и если исходить из этих критериев, то сегодня надо увольнять руководителей всех государственный органов.
Комиссия была настолько «объективна» что не опросила ни одного начальника управления, хотя я, и мой представитель неоднократно на этом настаивали, ибо именно начальники управлений являются ответственными за разработку и внедрение политик. Все начальники управлений профессиональные и ответственные прокуроры, назначенные на должности задолго до моего назначения (то есть это не мои люди, как кто- то может подумать, а люди системы) в период моей оценки были уволены или понижены в должностях.
Комиссия не опросила и других лиц, ответственных за участки, которые были объектом проверки. Зато были опрошены ряд прокуроров, которые никакого отношения к менеджменту прокуратуры не имеют, но все они по случайности бывшие подчиненные гос. Э.Булат (в настоящее время и.о. заместителя Генерального прокурора), который два года оспаривал в судах законность моего назначения на должность Генерального прокурора. Кульминацией работы комиссии стал опрос лиц, которых я якобы преследовал, а некоторых уволил из органов прокуратуры. Таким образом, члены комиссии заведомо искали на меня негативную информацию. При этом никто даже не попытался выяснить почему эти лица были уволены или преследовались в уголовном или дисциплинарном порядке, задача была в другом---дискредитация Генерального прокурора. И здесь не обошлось без случайностей—все пострадавшие от действий Генерального прокурора оказались люди из окружения В.Морарь, который при поддержке власти и организовал весь беспредел против меня.
Несколько слов об оценках, которые выставили мои экзаменаторы. Кстати, таких оценок никогда в жизни не получал, был отличником и в школе, и в университете. Для начала отмечу, что оценки моего представителя, к слову бывшего прокурора с более чем десятилетним стажем прокурорской деятельности, вообще аннулировали, посчитав их необъективными. Поэтому участие моего представителя в составе комиссии было просто формальностью. Без преувеличения можно сказать, что комиссия полностью состояла из представителей действующей власти. Интересны оценки и других членов комиссии, которые ни по одному из разделов оценки моей деятельности не поставили оценку выше 5 баллов(проходной бал), а секретарь комиссии, которая представляла С.Литвиненко даже перестаралась, выставляя мне в некоторых случаях оценку ноль, при шкале оценки от 1-10.
А теперь главное. Оценка моей деятельности со стороны нынешней власти не представляет для меня никакой ценности и не имеет никакого значения. Для меня, как человека, как прокурора важна оценка моих коллег по работе в прокуратуре, коллег по профессии: адвокатов, судей, представителей правоохранительных органов, наконец простых людей, которые могут отличить правду от лжи, добро от зла. Никогда не держался за кресло Генерального прокурора, всегда знал, что все должности временные и важно при любых обстоятельствах оставаться человеком. Искренне хотел быть полезен своей стране, обществу. Но если это не нужно стране, то тогда это не нужно и мне.
facebook.com