В процессе экспертизы специалисты НЦБК выявили несколько неясностей и нарушений в решениях правительства по аудиту долга Moldovagaz перед «Газпромом» и утверждению условий и порядка выдачи авансовых субсидий для стартап-проектов в сельском хозяйстве.Согласно отчетам учреждения, эти недостатки могут привести к коррупции и должны быть устранены, передает noi.md
Первое возражение к Отчету об аудите долга Moldovagaz перед «Газпромом» и окончательных факторах для газа, поставляемого потребителям на правом берегу Днестра, относятся к тому факту, что в законе не установлено, какие именно «окончательные факторы» подлежат независимой проверке.
Однако такая неясность в отношении круга субъектов аудита может привести к возникновению коррупционных рисков, связанных с процессами, описанными в нормативном акте. В связи с этим НЦБК рекомендует автору проекта четко и однозначно разграничить круг проверяемых лиц.
В то же время авторы экспертизы утверждают, что проект имеет недостатки в процедуре выбора компании, которая будет проводить аудит. Неясные положения о процедуре государственных закупок аудиторских услуг могут создать риски коррупции со стороны должностных лиц Агентства государственной собственности, ответственных за выполнение нормы.
Даже если проект текста является последовательным и не было выявлено никаких противоречащих друг другу норм или противоречий с положениями других действующих нормативных актов, проект лишь частично отвечает строгим требованиям законодательной техники и прозрачности принятия решений, а это важные условия в продвижение любого нормативного акта. Поэтому НЦБК рекомендует авторам приложить к материалам проекта протокол переговоров по регулированию вопросов природного газа.
Анализируя решение правительства об утверждении процедуры предварительного предоставления грантов для стартап-проектов из Национального фонда развития сельского хозяйства и окружающей среды, НЦБК отмечает, что положения, устанавливающие условия предоставления грантов, носят дискреционный характер. Это риск коррупции со стороны государственных служащих, участвующих в процессе отбора получателей грантов.
В то же время экспертный отчет показывает, что некоторые положения допускают толкования. Эксперты НЦБК утверждают, что отсутствие четких правил относительно ситуаций, когда государственный служащий может отказать заявителю в предоставлении гранта, дает официальному лицу простор для маневра, а это серьезный риск коррупции.
В связи с этим НЦБК рекомендует исключить из закона двусмысленные формулировки. Два вышеупомянутых проекта могут быть поддержаны, если все рекомендации, выдвинутые в отчетах антикоррупционной экспертизы, будут выполнены.
Больше отчетов экспертизы вы можете найти на сайте НЦБК.