Проект предусматривает, что банки не смогут взимать с субъектов микро-, малого и среднего бизнеса комиссионный сбор больше 0,5% от стоимости платежной операции, осуществленной платежной картой, независимо от типа карты, а если эта стоимость превышает сумму в 5 леев, максимальный применимый комиссионный сбор предложено ограничить 5 леями.
Как пояснил автор законопроекта Дмитрий Алайба, такое ограничение станет важной поддержкой для МСП (Малое и среднее предпринимательство), которые сегодня платят большие комиссии. Однако представители банковского сообщества эту инициативу не поддержали, отметив, что она должна быть изучена глубже, в том числе в связи с отсутствием анализа воздействия регулирования и с учетом довольно коротких сроков внедрения (с 2023 г.).
Глава департамента платежей Нацбанка Виктор Шушу заявил, что НБМ дал отрицательное заключение по законопроекту, отметив, что в целом регулятор считает, что такие ограничения необходимо принимать с большой осторожностью. Первый зампредседателя правления Moldindconbank-а Виктор Чиботару отметил, что банковская сфера работает в условиях свободной конкуренции и высказался против ограничения комиссий. В то же время, он сослался на опыт Венгрии, где подобные ограничения имели обратный эффект для МСП.
Первый вице-президент maib Алена Стратан предложила воспользоваться услугами независимого консультанта, чтобы оценить, как, какое и в какие сроки ограничение merchant fee может быть реализовано, насколько этот инструмент может благоприятно отразиться на развитии безналичных платежей, в какой степени это облегчит деятельность МСП и как он повлияет на конкуренцию. Алена Стратан считает, что такой анализ позволит принять аргументированное и взвешенное решение, и его необходимо провести до рассмотрения законопроекта в парламенте.
Представители банков также указали на разногласия в законодательстве в трактовке МСП и высказались за проведение экспертизы соответствия законопроекта европейским нормам.
Представители VISA и MasterCard отметили, что комиссионный сбор - основной доход для участников карточного бизнеса (эмитентов и эквайеров), и повышение merchant fee негативно отразится на планах по развитию безналичных платежей – сектора, который и сегодня требует значительных инвестиций.
Представитель VISA Сергей Стоянов подчеркнул неразвитость cashless в Молдове, где показатель проникновения безналичных платежей составляет всего 16%, в то время как в других странах он гораздо выше: на Украине – 30%, в Грузии – 31%, в Скандинавских странах - 95%. По его словам, в первую очередь необходимо приучать население пользоваться банковскими картами