Председателю Парламентской Ассамблии Совета Европы (ПАСЕ)
г-ну Теодорос РУСОПУЛОС
Комиссару по правам человека Совета Европы
г-ну Майкл О'ФЛАЭРТИ
Председателю ОБСЕ
г-ну Ян БОРГ
Генеральному секретарю Организации Объединённых Наций (ООН)
г-ну Антониу ГУТЕРРИШ
Президенту группы государств по борьбе с коррупцией (GRECO)
г-ну Марин МРЧЕЛА
Председателю Европейского Парламента
г-же Роберта МЕТСОЛА
Открытое письмо
Уважаемые представители международного сообщества!
Мы, представители гражданского общества и политических партий Республики Молдова, обращаемся к вам по поводу грубых нарушений, допущенных Центральной избирательной комиссией и Конституционным Судом Республики Молдова в ходе обработки и утверждения результатов республиканского конституционного референдума от 20 октября 2024 года, направленного на внесение изменений в Конституцию страны.
Существенные нарушения в процессе обработки результатов референдума
Вопреки требованиям Избирательного кодекса Республики Молдова, члены ЦИК и КС осуществили манипуляцию с ключевыми данными, чтобы получить выгодный для власти результат. В частности:
Избирательный кодекс (ст. 208) требует, чтобы итоговый процент поддержки изменений Конституции рассчитывался от количества избирателей, принявших участие в голосовании. Это число, согласно официальным данным и протоколу ЦИК, составило 1 531 392 избирателя. Однако ЦИК и КС намеренно искажали данные, рассчитывая процент голосов от количества бюллетеней, признанных действительными (1 488 874), что позволило им заявить, что референдум якобы поддержан большинством.
Реальный результат поддержки изменений, рассчитанный в соответствии с законодательством, составлял 48,9%, что не достигает необходимого порога для внесения изменений в Конституцию. Тем не менее, ЦИК опубликовал данные, основанные на проценте от «действительных» голосов, что позволило искусственно завысить поддержку до 50,35% — необходимого минимума для внесения изменений. После чего 4 из 6 судьей своим решением решили признать количество принявших участие в голосовании равное количеству действительных бюллетеней, несмотря на официальные данные, которые очевидным образом показывают, что это две абсолютно разные категории и два абсолютно разных показателей.
Политизированные решения Конституционного Суда
Четверо из шести судей КС, включая судей, имеющих связь с правящей партией и президентом страны (Николай Рошка – бывший адвокат Майи Санду, Виорика Пуйка – назначенная декретом президента М. Санду №1470 от 03.06.2024 судьёй Высшей Судебной Палаты, после окончания мандата судьи КС, Любовь Шова – назначенная на должность члена КС Правительством Майи Санду и Домника Маноле – судья, которая входила в состав коллегии апелляционной палаты 10 решений которой привели к осуждению Республики Молдова в ЕСПЧ, назначенная на должность судьи КС при сомнительных обстоятельствах, в условиях провала всех конкурсов на эту должность, организованных Правительством, Парламентом и Высшей Судебной Палатой), одобрили такой расчет. Конституционный Суд принял неоправданное решение приравнять «количество принявших участие в голосовании» к «количеству голосов, признанных действительными», что является прямым нарушением требований статьи 208 Избирательного кодекса. Более того, этот подход абсолютно не обоснован с точки зрения существующей процедуры, где показатель «количество избирателей принявших участие в голосовании» четко определен и имеет конкретное значение. Это откровенный подлог стал возможным ввиду политизированности судебного состава, что наносит значительный ущерб демократическим стандартам, конституционному строю Республики Молдова и подрывает доверие общества к правосудию.
Отказ оппозиции в праве на защиту своих интересов
Нарушения не ограничились фальсификацией данных. Представители оппозиции, представители ПКРМ, которые были официальными участниками референдума, были лишены права участвовать в заседании КС по вопросу о результатах референдума. Это беспрецедентный случай в истории Республики Молдова, когда участники референдума, подавшие официальные жалобы на результаты голосования, не были допущены к судебному разбирательству. Данный шаг грубо нарушает международные стандарты, закрепленные в статье 6 Европейской Конвенции о защите прав человека, и подрывает основные принципы правосудия и транспарентности.
Призываем международное сообщество к решительным действиям
Мы глубоко обеспокоены тем, что Республика Молдова, заявляя о приверженности евроинтеграции, использует откровенно преступные методы, такие как подлог и фальсификация, для достижения политических целей. Мы убеждены, что основы любого демократического процесса должны быть прозрачными, справедливыми и честными, а не построенными на преступных манипуляциях с законами и общественным доверием. В этой ситуации для Республики Молдова и международных институтов становится актуальным вопрос о том, можно ли в цивилизованном обществе считать допустимым молчаливое согласие на преступные действия государственных институтов, таких как ЦИК и КС? Куда докатиться процесс евроинтеграции Республики Молдова в исполнении нынешних властей, когда в основе лежит подлог и фальсификация, то есть совершенное преступление? Особенно актуально это в ситуации, когда является абсолютно очевидным, что никакое светлое, прогрессивное и благородное дело не может иметь в основе приступный замысел, и тем более преступление.
Мы обращаемся к международному сообществу с просьбой:
1. Решительно осудить действия ЦИК и КС Республики Молдова за допущенные нарушения, подрыв принципов прозрачности и честности избирательного процесса.
2. Провести независимую оценку результатов референдума и процедур их утверждения, а также предоставить рекомендации по обеспечению прав граждан на свободное волеизъявление.
3. Потребовать проведения международного мониторинга и ревизии нормативных актов Республики Молдова для обеспечения независимости избирательных и судебных органов.
4. Обеспечить поддержку и защиту представителей оппозиции и других участников референдума в их праве на справедливое судебное разбирательство и участие в судебных заседаниях, касающихся их интересов.
Мы искренне верим, что с вашей поддержкой удастся остановить подрыв демократических норм и конституционного строя Республики Молдова, восстановить доверие общества к избирательным и судебным институтам, а также защитить права граждан на свободное волеизъявление и справедливое судебное разбирательство.
Ваше решительное осуждение подобных действий станет важным сигналом не только для граждан Молдовы, но и для всех, кто верит в справедливость и прозрачность демократических процессов.
С уважением,
Владимир ВОРОНИН,
Третий президент Республики Молдова с 2001-2009
Василий ТАРЛЕВ,
Премьер-министр Республики Молдова с 2001-2008
Дмитрий Пулбере,
Председатель Конституционного Суда Республики Молдова с 2007-2011
\Георге Костаки,
Доктор хабилитат, профессор в области юридических наук, академик международной академии при ЮНЕСКО и Совете Европы
Виктор Гуцуляк,
Доктор хабилитат в области юридических наук, профессор
Михаил Быргэу,
Доктор хабилитат в области юридических наук, профессор
Василий Игнатьев,
Доктор хабилитат в области юридических наук, профессор