Президент Молдовы Майя Санду назвала стандартной мировой практикой законопроект об осадном и военном положении, вызвавший широкий резонанс в обществе. По ее словам, документ включает стандартные положения, действующие в законодательстве многих стран.
Глава государства подчеркнула, что Молдове необходима современная правовая база, которая позволит оперативно реагировать на любые чрезвычайные ситуации.
«Законы, касающиеся обороны, недавно обновили. Предыдущий закон приняли еще в 1992 году. Очевидно, что он устарел. Поэтому в рамках обновления нормативно-правовой базы Министерство обороны подготовило новую редакцию и этого закона. В нем содержатся стандартные положения, которые есть в законодательстве всех стран. Ничего особенного в нем нет», — пояснила Санду на брифинге после заседания Национального совета безопасности.
Глава государства также отметила, что ответственным ведомствам следовало заранее и подробнее разъяснить положения документа, чтобы избежать спекуляций. В то же время Санду раскритиковала «недобросовестных политиков», которые, по ее словам, использовали проект, чтобы «запугать людей».
«Считаю, что Министерство обороны должно активнее общаться с гражданами и разъяснять положения документов до того, как представители оппозиции начнут представлять их в искаженном виде», — подчеркнула президент.
Документ определяет условия, при которых находящимся за рубежом гражданам предстоит вернуться в Молдову, а также порядок ограничений на передвижение и правила использования частного имущества для нужд обороны.
Законопроект вызвал неоднозначную реакцию в обществе. Оппозиционные политики раскритиковали инициативу, а партия «Democrația Acasă» начала сбор подписей с требованием отозвать документ.
Кого из диаспоры могут обязать вернуться в страну
Согласно статье 20, обязанность вернуться в Молдову распространяется не на всю диаспору, а только на лиц, подлежащих мобилизации по закону и получивших повестку или официальное уведомление. В таком случае они должны обратиться в дипломатические или консульские представительства Молдовы и следовать полученным инструкциям.
Как поясняет эксперт по безопасности организации WatchDog Артур Лешку, эта норма касается прежде всего резервистов и военнослужащих:
«Никто не будет разыскивать женщин, работающих за рубежом, чтобы вернуть их домой. Никто не станет искать каждого гражданина Молдовы только потому, что у него есть молдавский паспорт. В этом не заключается задача государства, особенно в условиях масштабного кризиса. У государства другие приоритеты и обязанности. Сейчас нет четкого механизма доставки в страну людей, которые в случае войны захотят вступить в ряды вооружённых сил, но будут находиться за границей. Закон призван решить и эту проблему», — отметил эксперт.
Мобилизацию может объявить только президент страны и исключительно с предварительного согласия парламента. После её объявления резервистам запретят покидать населённый пункт, в котором они проживают, более чем на 12 часов без письменного разрешения военных властей.
Кроме того, законопроект предусматривает возможность ограничить выезд из страны для военнообязанных.
Когда могут объявить осадное положение
Законопроект также определяет основания для введения особых правовых режимов. Осадное положение могут объявить не только при непосредственной угрозе вооружённого нападения, но и в случае гибридных или подрывных действий. При этом документ предусматривает, что такие угрозы должны иметь чётко выраженную военную составляющую и представлять прямую и серьёзную опасность для безопасности государства.
Парламент сможет вводить осадное положение на срок до 30 дней. Если угроза сохранится, депутаты вправе продлить его на аналогичный период, но для каждого такого решения потребуется отдельное голосование.