Как PAS манипулирует социальным бюджетом оставляя пенсионеров без денег

                                               Как PAS манипулирует социальным бюджетом оставляя пенсионеров без денег 
Власть вдруг забеспокоилась о том, что нет денег на выплату пенсий и их законную индексацию. С каких это пор пенсионная система и пенсионеры стали обузой? Ведь мы, как выясняется, живем в богатой стране. Знаете ли вы, что расходы на социальные нужды постоянно растут, причем гигантскими темпами? Эти расходы, запланированные на 2023 год, по сравнению с 2018 годом выросли: в два раза - из соцбюджета, в 16,3 раза - из госбюджета, в 2,3 раза - из местных бюджетов. Куда же власть девает эти огромные деньги? И почему на законную индексацию пенсий и тем более их повышение средств нет?                
                                   
В приведенных таблицах - все вещественные доказательства обвинения. Это данные за 2023-2018 годы, статистика - из официальных отчетов минфина, НКСС и НБС.

В первой таблице в колонке 2 – совокупный фонд зарплаты.

В колонке 3а – расчетная сумма социального взноса, 29 процента от фонда зарплаты

В колонке 3b – сумма социального взноса, которая фактически поступила и указана в национальном публичном бюджете.

Разница между этими двумя показателями указана в таблице второй (3a – 3b). Обращаем внимание – речь о недополученных в бюджет миллиардах лей, сумма и доля которых с годами увеличивалась с от 343 миллиона лей (2,6 процента от расчетной суммы), до 4 559 миллиона (17,7 процента).

Во второй таблице указаны общие суммы поступивших в национальный бюджет налогов и сборов (бюджетный код 11), в том числе социальные взносы (бюджетный код 121) и доля соцвзносов в общей сумме налогов и сборов (121/11).

С незначительными отклонениями по годам соцвзносы – это треть от всех налоговых поступлений. То есть это самый значительный источник бюджетных поступлений.

В первой таблице (колонка 4) – общая сумма социальных расходов. А в колонках 6, 7 и 8 – в том числе суммы соцрасходов из соцбюджета, госбюджета и местных бюджетов.

Обращаем внимание на динамику их увеличения.

Запланированные в 2023 году расходы в сравнении с расходами 2018 года:

·       в два раза больше из соцбюджета,

·       в 16,3 раза больше - из госбюджета,

·       в 2,3 раза больше - из местных бюджетов.

Обращаем внимание на значительный рост социальных расходов из госбюджета и из местных бюджетов начиная с 2022 года. То есть после прихода к власти нынешних «европейцев».

Из социальных расходов госбюджета оплачивают 50 процентов пенсий судьям, прокурорам и членам их семей, бывшим работникам культуры, пособия членам семей дипломатических работников, в том числе компенсации по найму жилья, финансирование неких прикладных научных исследований в области социальной защиты и множество других подобных расходов: например, выдача льготных кредитов, компенсации на приобретение жилья...  

Все они по бюджетной классификации (приказ минфина №208/2015, код 109) обозначены как «другие расходы» в категории «других расходов». Это – хитрый камуфляж.

И именно в эту категорию бюджетных социальных расходов в госбюджетах было и предусмотрено расходовать «инкогнито»:

·       в 2023 году – 22 730 миллионов лей,

·       в 2022 году – 18 077 миллионов,

·       в 2020 году – 10 726 миллионов,

·       в 2019 году – 8 538 миллионов.

При подобном вольном бюджетном планировании миллиардных социальных расходов в течение года соответствующие суммы можно уже расходовать бесконтрольно. Без корректировки бюджетных законов парламентом, на усмотрение минфина, по согласованию или по указке правительства.

Факт в том, что подобным бандитским образом годами тратили и продолжают тратить десятки миллиардов лей под видом социальных расходов. А главный аудитор – Счетная палата - не усмотрела «существенных» финансовых нарушений со стороны минфина, НКСС и местной власти.

И теперь понятно, почему у правительства нет денег для законной индексации пенсий - но есть завуалированные десятки миллиардов лей на «другие» социальные расходы. То есть на себя, любимых.

Обращаем внимание на общие суммы социальных  расходов (колонка 4), которые значительно больше, чем расчетные (колонка 3а) и фактические доходы бюджетов от уплаты социальных взносов (колонка 3b).

Они значительно больше, чем фактические поступления от социальных взносов:

·       на 74,5 процента - в 2023 году,

·       на 67,5 процента – в 2022 году,

·       на 44,9 процента – в 2021 году.

В этой значительной разнице между фактическими суммами соцвзносов и списанными значительно большими расходами спрятаны как «другие» из «других» расходов полученные кредиты, объявленные властями как бюджетная поддержка внешних «партнеров».

Вспомним, как в прошлом году нам твердили, что правительство получило около 8 миллиардов лей для частичной компенсации населению стоимости энергоресурсов. А в этом году правительство, министры финансов и труда объявили, что компенсации были оплачены из доходов социального бюджета.

Обращаем внимание на социальные расходы из соцбюджета (колонка 6):

·        в 2022 году – 33 295 миллионов лей

·       и в 2021 году – 26 736 миллионов лей.

Соотношение 33 295/26 736 составляет 124,5 процента. Но ведь в прошлом году с 1 апреля пенсии индексировали на 13,94 процента. Что стало с разницей в 10,56 процентных пункта – а это 2 832 миллиона лей?

Уважаемые сограждане, коллеги-пенсионеры, можем ли мы что-либо предпринять, чтоб хоть как-то исправить патовые ситуации?

Ведь объявленные властями  некие без начала и конца реформы, в том числе юстиции и властных структур, – только ширма для продолжения воровских махинаций под прикрытием европейской марки.  

Намеченный на 21 мая демарш на главной площади и затем масштабная пьянка в «замке» Мими – это очередная наркотическая доза в процессе агонии перед осенними местными выборами.

Многие уже наверняка убедились в том, что нет достойных оппозиционных партий с резервом кадров-управленцев, которым мы могли бы в очередной раз доверить управлять страной и экономикой.

Многообещающая так называемая молдо-румынская диаспора уже наверняка осознала, что и с ее благой поддержки Молдова доведена до полного всестороннего банкротства. И вряд ли стоит в очередной раз доверять виновным.

Напоммю, что, согласно статье 47 Конституции, государство начиная с 1994 года обязано принимать меры для обеспечения любому человеку и его семье - любому, а не только людям преклонного возраста - достойный уровень жизни. Это требование перенесено в Основной закон из Устава ООН и Европейской хартии по правам человека, которые превыше молдавских законов.

Однако с 1994 года молдавские президенты, парламенты и правительства не удосужились, объяснить и законодательно закрепить хотя бы на бумаге понятие конституционно установленного  достойного уровня жизни гражданина и его семьи.

И это главная вина перед народом всех властей - наплевательское отношение к людям, в том числе к пенсионерам. Это такой грех, после которого уже невозможно верить в некие обещания европейских благ.

Почему все это имело и продолжает иметь место – решать прокуратуре и следственным органам. Но ясно, что причина во множестве ошибок и недоработок законодательно-нормативной базы публичных финансов, отсутствии контроля. Бюджеты разрабатывают министерство финансов, министерство труда и социальной защиты, министерство здравоохранения и все местные органы власти – сельские, районные, городские и муниципальные, власти автономии.  

Поступления налогов и сборов всех категорий – в ведении налоговой службы и местных сборщиков налогов. Тогда как расходовать бюджетные поступления дозволено минфину (госбюджет), НКСС (социальный бюджет), НКМС (бюджет медфондов) и всей гамме местной власти.

Начиная с законодательной базы, процесса планирования бюджетов, учета накопления доходов в бюджеты и бюджетных расходов нет единства бюджетного процесса, как того требует статья 7 закона №181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.

Однако за несоблюдение бюджетного законодательства, за нарушения налогово-бюджетной дисциплины для перечисленных структур ни в одном из кодексов нет ни одной статьи об административной, правонарушительной или уголовной ответственности. И неудивительно, что в публичных финансах такой кавардак.

Думитру БАРБАЛАТ

Социальные взносы и социальные расходы в миллионах лей и в процентах


                 
                

Фонд 

                          

        
                

ЗП

                

соц. взносы



 
                

соц.

                  

расзходы

                  

всего



 
                

4-3

                  

%

                

код 27, в том числе



 

                

соц.

                  

бюджет

                

гос.



                

бюджет

                

местн.

                  

бюдж



 

                

29%

                

факт


                

1



 
                

2

                

                

3b



 
                

4

                

5

                

6



 
                

7

                

8

                 
                23/18
                

192,4%

                

192,4%



 
                

162,4%

                

225,0%

                

 



 
                

199,6%

                

16,раза

                

233,6%



 
                 
                2023
                

88.700,0



 
                

25.723,0

                

21.164,0

                

44.883,3



 
                

(-)74,5%

                

38.152,5

                

5.574,9



 
                

1.155,9

                 
                22/21


 
                

115,8%

                

115,8%

                

114,5%



 
                

133,9%

                

 

                

124,5%



 
                

4,9 раза

                

157,0%

                 
                2022
                

77.700,0

                

22.533,0



 
                

18.573,0

                

37.743,9

                

(-)67,5%



 
                

33.294,8

                

3.232,7

                

1.215,9



 
                 
                2021
                

67.095,4



 
                

19.457,7

                

16.224,0

                

28.187,0



 
                

(-)44,9%

                

26.736,3

                

   655,9



 
                

   774,5

                 
                2020


 
                

57.341,7

                

16.629,1

                

14.296,0



 
                

25.008,4

                

(-)50,4%

                

23.838,5



 
                

   518,7

                

   651,0

                 
                2019
                

54.270,7

                

15.738,5



 
                

13.636,0

                

22.302,6

                

(-)41,7%



 
                

21.206,2

                

   399,3

                

   696,6



 
                 
                2018
                

46.111,0



 
                

13.372,2

                

13,029,0

                

19.949,0



 
                

(-)49,2%

                

19.110,7

                

   342,3



 
                

   494,8

                 
 


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                 
                

2023

                

2022



 
                

2021

                

2020

                

2019



 
                

2018

                11,  налоги/сборы
                

62.898



 
                

57.521

                

49.389

                

39.752



 
                

40.054

                

37.660

                121,  соц. взносы


 
                

21.164

                

18.573

                

16.224



 
                

14.296

                

13.636

                

13.029



 
                121/11,  %
                

33,6%

                

32,3%



 
                

28,2%

                

36,6%

                

34,0%



 
                

34,6%

                (3a – 3b), млн. лей
                

4.559



 
                

3.960

                

3.334

                

2.333



 
                

2.103

                

343

                (3a – 3b).3а


 
                

17,7%

                

17,6%

                

17,1%



 
                

14,0%

                

13,4%

                

2,6%



 
                109  другие/другие
                

22.730

                

18.077



 
                

-

                

10.726

                

8.538



 
                

-


 Источник: vedomosti.md                    
Вернуться назад