Сегодня парламент рассмотрит инициативу депутатов Сергея Сырбу и Валентины Булиги о единой выплате по 600 лей всем пенсионерам, у которых по состоянию на 1 декабря 2018 года пенсии меньше 2000 лей.Инициатива зарегистрирована 27 ноября (№432) и без чьих-либо заключений сразу включена в повестку пленарного заседания.
Авторы уверяют, что эту единовременную выплату - по сути, подачку - получат 553 тысячи пенсионеров. В том числе 421 981 пенсионер по возрасту, 114 040 пенсионеров-инвалидов.
На прошлой неделе анонсировали количество в 470 тысяч пенсионеров при условии, что пенсии меньше минимального прожиточного минимума в 1896 лей.
Авторы рассчитали, что для этого необходимо 335,1 миллиона лей, которые перечислят из госбюджета в соцфонд. Закон вступит в силу 1 декабря. Это официальная часть сообщения.
А теперь проверим знание арифметики у «главного юриста» и бывшего министра отрасли.
553.000 х 600 лей = 331,8 млн лей.
Авторы рассчитали - 335,1 млн. лей.
335,1 - 331,8 = 3,3 млн. лей.
Остается 3,3 миллиона, 1 процент. Куда пойдут эти деньги? Авторам проекта или на поддержку предстоящих выборов?
Мелковато. Но тоже деньги.
Но главное - авторы проекта не указали источники дополнительных доходов, необходимых для исполнения проекта. Тем самым нарушаются положения Конституции и двух основополагающих законов.
Конституция:
Ст.131(6) Никакие бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования.
Закон №181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности:
Ст.17. Правила оценки финансового воздействия
(2) В течение бюджетного года не могут вводиться в действие решения, приводящие к сокращению доходов и/или увеличению расходов бюджета, если их финансовое воздействие не предусмотрено в бюджете.
(3) Установление нормативными актами, иными, нежели ежегодные бюджетные закон/решение, сумм или процентных долей в бюджете или в валовом внутреннем продукте для отдельных областей, секторов или программ не допускается.
Закон №100/2017 о нормативных актах
Ст.30. Пояснительная записка к проекту нормативного акта
(1) Одновременно с разработкой проекта нормативного акта подготавливается пояснительная записка к проекту, содержащая, в том числе - e) финансово-экономическое обоснование.
И если сегодня парламент утвердит инициативу – он станет коллективным нарушителем законодательства.
Думитру БАРБАЛАТ