Совсем скоро граждане страны устремятся к избирательным участкам для того, чтобы воспользоваться своим правом голоса и отдать предпочтение тому или иному кандидату от той или иной партии. Однако в этот раз нам всем предстоит ещё и поучаствовать в референдуме по двум вопросам – уменьшение количества депутатов, а также теоретическая возможность отозвать мандат депутата, в случае если он не оправдал оказанного ему доверия. Попробуем разобраться, что же представляет собой этот плебисцит.И вроде бы так красиво всё звучит – во-первых, народу якобы дают возможность самому решить свою судьбу. Да и вопросы–то какие – красота, да и только.
Меньше дармоедов в парламенте, да ещё и возможность их отозвать обратно, гражданский контроль, все дела. Доколе? Давно бы так! И тому подобные эмоции.
Но слегка остудив свой пыл и разобравшись в сути вопроса, достаточно легко понять, что не всё так просто, сказочно и демократично.
С самого начала референдум объявлен консультативным, то есть его результат, каким бы он ни был, является для власти лишь рекомендацией, а не обязательством. Это – только первый неприятный звоночек.
Второй звоночек – даже если хлебнуть изрядную порцию оптимизма и предположить, что власть примет результаты референдума (предположим, что оба вопроса, вынесенные для обсуждения набрали большинство голосов «За»), как руководство к действию, то данная норма скорее всего будет применима лишь к следующему созыву парламента.
Третий неприятный звоночек касается опции отзыва депутата. Даже если мы не отключаем свой оптимизм и продолжаем верить в то, что власть хочет нам добра, то в случае утверждения на законодательном уровне нормы отзыва депутата – и тут всё совсем не просто. Схематично это можно представить так: прошёл референдум, большинство высказалось «За» возможность отзыва депутата.
Далее (тут включаем фантазию), парламент принимает соответствующий закон, который также скорее всего будет действовать для следующего созыва и (барабанная дробь) – для запуска процедуры отзыва депутата от того или иного округа необходимо будет… угадайте что? Бинго, локальный референдум в округе. Для которого необходимо наличие инициативной группы, сбор подписей, создание окружного избирательного совета. А самое главное, что если всё это пройдёт гладко (в чём есть огромные сомнения), то на самом локальном референдуме за отзыв депутата по логике должно проголосовать больше людей, чем голосовали за его избрание.
Что тоже довольно сложно себе представить.
Таким образом, инициатива по проведению референдума в день выборов является не более чем химерой, утопией, иллюзией выбора.
А придумано это было для более будничных целей – это дало право ДПМ фактически начать досрочно предвыборную кампанию, это даст той же ДПМ двойную возможность использовать эфирное время для того, чтобы одни и те же лица светились на телеэкранах, ратуя то за выборы, то за референдум. И формально закон нарушен не будет.
Ну и ещё одна цель – дав гражданам призрачную надежду на то, что граждане смогут решить свою судьбу сами, мобилизовать их на обеспечение явки на выборы, чтобы максимально легитимизировать их.
Алексей Руснак