Лента новостей

Сегодня, 13:06
Явка на выборах в Вулканештах к 12:00
0
Сегодня, 11:19
Во Львове атаковали лагерь ромов: есть погибший и пострадавшие
0
Сегодня, 11:07
Германия одолела Швецию в труднейшем матче
0
Вчера, 20:51
На Украине началась процедура ликвидации Верховного суда
1
Вчера, 20:01
Продажу Россией казначейских бумаг США назвали предупредительным выстрелом
0
Вчера, 19:57
Мексика обыграла Южную Корею на ЧМ
0
Вчера, 17:32
МИД России — о принятии в ООН проекта резолюции по Приднестровью
0
Вчера, 17:29
Погиб известный фотограф из Молдовы Валерий Корчмарь
4
Вчера, 12:48
Нападение украинских сил отражено армией ДНР в южном направлении
0
22-06-2018, 22:53
Швейцария на последних минутах вырвала победу в игре с Сербией на ЧМ
0
22-06-2018, 21:52
Дубль Мусы принёс Нигерии победу над исландцами
0
22-06-2018, 19:23
ООН проголосовала за вывод российских войск с территории Приднестровья
11
22-06-2018, 17:46
LIVE: Генеральная Ассамблея ООН рассматривает резолюцию Республики Молдова
0
22-06-2018, 16:18
Власти готовят расправу над одним из организаторов референдума по отмене смешанной системы
8
22-06-2018, 15:17
ЗАЯВЛЕНИЕ «НАШЕЙ ПАРТИИ» В СВЯЗИ С НЕПРИЗНАНИЕМ ВЫБОРОВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРИМАРА КИШИНЁВА
0
22-06-2018, 12:05
Постановление КС о признании конституционным закона о борьбе с пропагандой было опубликовано в "Monitorul Oficial
0
22-06-2018, 11:00
Агрессивные сторонники Нэстасе напали на уличных музыкантов
19
22-06-2018, 10:55
Владимир Воронин: Граждане должны осознавать, что от их голоса зависит их судьба
7
22-06-2018, 10:52
Украинский народный трибунал заочно приговорил Порошенко
0
22-06-2018, 10:46
Синоптики предупреждают о дождях с грозами
0
Все новости

Цены на бензин и дизтопливо: «нарыв» прорвало

Ангелина Таран 

Определяя предельные цены на топливо, Национальное агентство по регулированию в энергетике (ANRE) сделало этакий кульбит, повысив их 29 мая и приостановив собственное решение 31 мая. Это продлится до тех пор, пока не будут проанализированы полученные по данному поводу требования, в том числе от правительства и парламента. Поэтому с 1 по 12 июня бензин А-95 будет стоит 19,15 лея, вместо 19,79 лея, и дизтопливо – 17,09 лея, а не 17,75 лея, как предусматривало отмененное решение регулятора. На этой неделе ANRE должно максимально объективно проанализировать представленную информацию и предоставить объяснения по поводу последнего повышения цен на бензин и дизельное топливо.

Что собой представляет рынок?

По информации ANRE, в Молдове действуют 670 бензозаправочных станций, которые принадлежат 99 предприятиям. На импорт и оптовую торговлю бензином и дизтопливом выдано 36 лицензий. В первом квартале 2018 г. было импортировано 108 812,5 т дизтоплива и 40 383,95 т бензина. Из всех видов основных нефтепродуктов на отечественном рынке на долю дизтоплива приходится 65,55%, на бензин А-95 - 23,67%, на бензин А-98 - 0,98%, на бензин А-92 - 0,26% и на сжиженный газ - 10,13%.

Румыния – наш главный поставщик бензина и дизтоплива. Из этой страны в РМ ввозится 97,1% бензина и 84,6% дизтоплива, т.к. ближайшие нефтеперерабатывающие заводы находятся именно там. В небольших количествах есть импорт бензина из Словакии (2,7%) и Белоруссии (0,2%), а дизтоплива – из России (15,1%) и той же Белоруссии (0,3%).

В I квартале 2018 г. средние цены на импорт бензина по месяцам выглядели так: в январе – 669,8 $/т (11366 леев/т), в феврале – 666,6 $/т (11110 леев/т), в марте – 656 $/т (10883 леев/т). Их изменения напрямую зависели от эволюции котировок Platts (в январе – 644,5 $/т, в феврале – 614,7 $/т, в марте – 632,2 $/т). За три месяца цена импорта в долларах уменьшилась на 2,06%, а в леях – на 4,25%, благодаря укреплению лея по отношению к американскому доллару.

Как изменялись средние цены на импорт бензина в 2017 г., можно увидеть на графике.

Средние цены на импорт дизтоплива за тот же период времени: в январе – 647,8 $/т (10979 леев/т), в феврале – 636,5 $/т (10616 леев/т), в марте – 628,7 $/т (10427 леев/т). На них так же повлияли котировки Platts (в январе – 604,9 $/т, в феврале – 576,1 $/т, в марте – 584,4 $/т). Импорт дизтоплива за I квартал подешевел на 2,95% в долларах и на 5% - в леях.

Динамика средних цен на импорт дизтоплива в 2017 г. представлена на графике.

На обоих графиках видно, что цены на импорт лучшими были в июле 2017 г. Соответственно, и в рознице они были наиболее привлекательными: на бензин А-95 – 16,02 лея/л и дизтопливо – 13,61 лея/л (28 июня – 11 июля).  «Главными факторами, которые привели к сокращению цен на импорт основных нефтепродуктов в I квартале 2018 г., были снижение цен на региональных биржах и укрепление национальной валюты», - сделали вывод в ANRE по результатам мониторинга молдавского рынка нефтепродуктов.  

За первые пять месяцев 2018 г. лучшие предельные розничные цены были в период 21 февраля - 6 марта: на бензин - 17,67 лея/л и на дизтопливо 15,58 лея/л. А потом они начали расти.

Предельные цены розничной реализации основных нефтепродуктов в 2018 г


Правда, решение о последней строчке было аннулировано.

А как в Румынии?

Сравним наши цены с румынскими, т.к. импортируем бензин и дизтопливо, в основном, из-за Прута. На графике видно, что, в отличие от Молдовы, дизтопливо в Румынии дороже, чем бензин. И оба вида продуктов последние три месяца (март-май) дорожали. 2 июня средняя цена бензина там была на уровне 5,74 RON (26,63 MLD), а дизтоплива – 5,84 RON (27,05 MLD).

Как пишет портал peco-online.ro, по сравнению с ситуацией месяц назад, средняя цена одного литра бензина увеличилась на 3,2%, а на дизтопливо – на 3,5%. Согласно данным Европейской комиссии, в настоящее время Румыния занимает четвертое место в ТОП-стран ЕС с самым дешевым бензином после Болгарии, Венгрии и Польши. А в ТОП-стран ЕС с самым дешевым дизтопливом Румыния – на 11-м месте.

Впереди неё в этом рейтинге находятся Австрия, Болгария, Чехия, Венгрия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Польша и Испания. В рейтинге самого дешевого в ЕС бензина без налогов Румыния расположилась на 24 строчке, и по дизтопливу там же.

Как определяются предельные цены?

Закон о рынке нефтепродуктов обязывает Национальное агентство по регулированию в энергетике устанавливать предельные цены розничной реализации основных видов нефтепродуктов каждые две недели, в зависимости от котировок Platts в предшествующий период, и публиковать их на своей web-странице. Запрещается розничная реализация этих нефтепродуктов по ценам выше, чем установлено регулятором. Эти предельные цены определяются по Методологии расчета и применения цен на нефтепродукты (утверждена агентством). Во внимание применяются критерии, которые определены в Законе о рынке нефтепродуктов:    

a) средняя величина средних котировок Platts Cargoes FOB MED (Italy) или Platts Cargoes FOB NWE, в зависимости от региона, из которого осуществляется импорт (Platts – котировка для основных видов нефтепродуктов в соответствии с European Marketscan. – Прим. авт.);  

b) ставка акцизов;  

c) ставка налога на добавленную стоимость;  

d) специфическая торговая маржа - сумма прибыли и расходов, связанных с импортированием и реализацией основных видов нефтепродуктов (включая затраты на транспортировку и страхование нефтепродуктов на территории других государств, сбор за осуществление таможенных процедур и плату за выброс загрязнителей), рассчитанная на 1 литр нефтепродукта.

Максимальный размер маржи ежегодно устанавливается ANRE, исходя из средней структуры расходов участников внутреннего рынка основных видов нефтепродуктов и рынка стран-членов ЕС в данной области. Эти показатели учтены в специальной формуле, в которой ещё есть официальная обменная ставка национальной валюты и средняя плотность основных видов нефтепродуктов (постоянная величина).

Почему так дорого?

А теперь рассмотрим, что влияет на высокие цены топлива. В первую очередь цены на нефтепродукты зависят от котировок цен на нефть Brent, которые транслируются на котировки цен на нефтепродукты Platts, а последние, в свою очередь, - на котировки цен в странах.

Португальское конкурентное ведомство выполнило многофакторный сравнительный анализ рынка нефти и нефтепродуктов стран ЕС и сделало вывод о том, что существует асимметрия внутренних и международных цен в большинстве из 15 стран «старых» членов ЕС. Она касается как величины, так и задержки по времени.

Повышательные тенденции транслируются без особых задержек и с большой степенью корреляции. Понижательные тенденции – со значительной задержкой и с меньшей степенью корреляции. Причиной этого могут быть условия конкуренции на национальных рынках.

Мы в Молдове никак не можем повлиять на мировые цены на нефть, а они в последнее время росли. Так, за 2017 г. нефть подорожала на 22%.


Восходящий тренд продолжается и в 2018 г. В мае нефть Brent уже стоила $77,56 за баррель. МВФ в своём докладе по мировой экономике (World economic outlook) в октябре прошлого года прогнозировал цену на нефть в 2018 г. на уровне $50,2 за баррель.

Эксперты в начале нынешнего года говорили о $80 к концу года. "В течение ближайших нескольких лет, если произойдет экономический рост, мы можем увидеть шоковый рост цен на нефть, - сказал исполнительный директор Crescent Petroleum (ОАЭ) Маджид Джафар, выступая на Всемирном экономическом форуме в Давосе.

- Стремительный рост цен в ближайшие месяцы может произойти в том числе из-за падения добычи в Венесуэле - одном из крупнейших экспортеров нефти». Ставка акцизов: в 2018 г. ставки акцизов на нефтепродукты в РМ выросли. На бензин - с 4560 леев/т до 4961 лея/т (+8,8%), на дизтопливо – с 1926 леев/т до 2092 леев/т (+8,6%). То есть порядка 25-26% в стоимости бензина и около 12% стоимости дизтоплива – это акциз. Кроме того, рост акцизов запланирован и на последующие два года. В 2019 г. и 2020 г. акциз на бензин будет на уровне 5414 леев/т и 5960 леев/т, на дизтопливо – соответственно, 2280 леев/т и 2508 леев/т.

И это – еще не всё. Ставки акцизов на нефтепродукты продолжат расти, поскольку предусмотрено поэтапное приведение акцизов в соответствие с европейской директивой 2003/96/ЕС по графику, установленному в Соглашении об ассоциации РМ-ЕС. В этой директиве определены минимальные ставки акцизов на нефтепродукты: на бензин – 359 евро/т, дизтопливо – 330 евро/т.

Ставка налога на добавленную стоимость не меняется. Специфическая торговая маржа на 2018 г. составляет 3,25 лея/л, она ниже, чем в 2017 г. (3,35 лея/л). Обменная ставка национальной валюты: c 1 января 2018 г., когда $1 стоил 17,1 лея, национальная валюта укреплялась до 16,59 лея (8 февраля). После этого она немного сдала позиции, но потом снова укрепилась до 16,37 лея (12 апреля) и начала постепенное обесценивание. На 4 июня $1 был равен 16,98 лея.

Наши цены будут расти?

Принимая во внимание прогнозы о подорожании нефти и планируемое увеличение ставок молдавских акцизов, рост цен на бензин и дизтопливо неизбежен. А, как известно, дорогое топливо влечет за собой повышение цен практически на все товары и, как следствие, раскручивает инфляцию, среднегодовая ставка которой только в феврале нынешнего года вернулась к запланированному значению в 5%. И в апреле она достигла 3,7%.

2 июня на Площади Великого национального собрания состоялась акция протеста автомобилистов, которые потребовали от правительства снизить цены на топливо. Они призывали установить цену на бензин, как в Приднестровье. В Левобережье бензин А-95 на автозаправках «Шериф» стоит 0,98 $/л, дизтопливо – 0,89 $/л.

Протесты против повышения цен на горючее продолжились и вчера, 6 июня. Что реально можно изменить в Молдове, чтобы заметно повлиять на розничные цены нефтепродуктов в сторону их снижения?

Например, в России с 1 июня 2018 г. были снижены акцизы на бензин на 2000 руб./т (до 9213 и 11100 руб./т) и на дизельное топливо – на 3000 руб./т (до 4665 руб./т). Это было сделано, чтобы стабилизировать розничные цены, которые только за апрель выросли на 13%. Подорожание топлива вызвано ростом цен на нефть. А крупнейшие операторы рынка пообещали зафиксировать цены на основные нефтепродукты по состоянию на 30 мая. Кроме того, с 1 июля ставки акцизов могут быть уменьшены ещё на 700 руб./т.

Председатель Ассоциации потребителей энергии Николае Могоряну считает, что мы в снижении акцизов не должны равняться на Россию и другие страны, у которых есть запасы собственной нефти. Тем не менее, по его мнению, резервы для снижения цен на бензин и дизтопливо есть.

«Вообще, всё, что делается вокруг нефтепродуктов, это - аранжементы, - говорит собеседник.

- Там никакой экономики не было и нет, что, собственно говоря, относится ко всем видам энергоресурсов. Каждый в этой цепочке должен получить своё. Я не говорю о природе нефтепродуктов – откуда берутся, по какой цене и какого качества. То, что мы наблюдаем, когда каждые две недели меняются цены, идёт расклад в этой цепочке фирм. А в связи с повышением цен появились дополнительные резервы для более ощутимого их снижения».

Но ведь существует методология расчета предельных цен. «В библиотеке ANRE должна быть такая методология, чтобы её показывать секретариату Энергетического содружества и писать в постановлении о тарифах, на чём они основаны, - продолжает Николае Могоряну.

- То же относится и к ценам на газ, электричество и теплоэнергию, т.е. методологией не пользуются. А отправные критерии могут быть совершенно различными. Поэтому я ставлю под сомнение цифры, которые были и раньше. Почему изменение цен происходит раз в две недели? В Европе по полтора года ничего не меняется, потому что периоды, когда цены могли бы быть выше, и периоды, когда они могли бы быть ниже, в большой перспективе выравниваются. Зачем дергать людей с этими изменениями тарифов?»

Ассоциированный эксперт в области энергетики IDIS Viitorul доктор наук Ион Мунтян придерживается противоположного мнения по поводу резервов для снижения цен в настоящих условиях: «Цены строго следуют эволюции международных котировок на нефтепродукты и эволюции обменного курса доллар/ лей. Вмешательство государства в деятельность ANRE даёт плохой сигнал партнёрам по развитию и секретариату Энергетического содружества».

«Методология расчета и применения цен на нефтепродукты опубликована, но наполнения формулы никто не видел, - отметил доктор экономики Михаил Пойсик.

– Поэтому никто не может просчитать, почему именно такие цены. В целом я считаю, что наши цены в какой-то мере адекватны, т.к. сравниваю их с румынскими и в других странах. Тем не менее, на мой взгляд, резервы для снижения цен на нефтепродукты в нашей стране есть. Об этом говорит то, что некоторые компании по воскресеньям продают на своих АЗС топливо на 40 банов дешевле, а другие дают скидочные карточки. Однако в данном случае, я считаю, приостановка цен была чисто политическим решением. Может быть, их даже будут держать до ноября, до выборов. Но насколько это объективно, никто, кроме ANRE, сказать не может. Там просто прогнулись и поступили неверно, потому что потеряли презумпцию своей независимости. Они показали, что зависимы. Тогда возникает вопрос - если вы можете отказаться от своего мнения, то тогда зачем мы держим такую дорогостоящую команду?»

Проблема – в законе

ANRE не несёт ответственности за свои решения, - полагает эксперт в области энергетики IDIS Viitorul Виктор Парликов.

- Я не услышал с его стороны никаких пояснений. А премьер-министр повторяет ошибку, которую до него делали практически все премьеры, создавая прецедент, при котором в обществе будут считать, что цены на нефтепродукты можно регулировать при помощи указаний главы правительства. В следующий раз, когда появятся какие-то вопросы к ценам на нефтепродукты, люди сразу будут смотреть на премьер-министра – пусть что-нибудь сделает. То есть ответственным за цены на нефтепродукты будет он, что неправильно. Также важно, что сама формула, по которой рассчитываются предельные цены на нефтепродукты, состоит из трёх элементов, из которых два – фиксированные (налоги и маржа) и один связан с расчетом взвешенной цены, умноженной на средний курс.

Как в такой формуле можно сделать ошибки, чтобы изменить решение? И как тогда можно доверять ANRE в том, что оно правильно рассчитывает остальные тарифы, где формулы гораздо сложнее? Для меня очевидно, что если они сначала принимают решение, а потом от него отказываются, то проблема не столько в том, что считать не умеют, сколько в формуле. С одной стороны, мы говорим, что у нас конкурентный рынок, а, с другой стороны, цены на одном из крупнейших рынков, где нет монополии, устанавливаются административным путем ANRE. Это было большой ошибкой. Когда принимали это решение, исходили из того, что на рынке нефтепродуктов конкурентные механизмы не функционируют, как следует. Но если такое происходит, нужно сделать так, чтобы они функционировали, а не закон менять. Для этого есть Совет по конкуренции, который должен следить, чтобы между участниками рынка не было ценовых сговоров и других антиконкурентных действий. Если это не работает, и приходится писать другие законы и изобретать административные цены, то это – признак того, что у нас экономика и принятие решений, связанных с ней, глубоко больны. Изначально проблема, связанная с административными ценами на рынке нефтепродуктов, заложена в законе. Когда его начинали разрабатывать, я работал в ANRE, и мы говорили, что это – неправильный подход, потому что у агентства нет инструментов для качественного регулирования цен на конкурентном рынке.

Инструментарий ANRE предназначен для неконкурентных рынков. А для конкурентных рынков есть Совет по конкуренции, - говорит эксперт. Раньше из-за сговора компаний, торгующих нефтепродуктами, цены на нефтепродукты не отражали объективной ситуации на внешних рынках. Казалось, что это исправит административное регулирование. Но, когда ANRE рассчитывает цены в соответствии с законом, руководствуется котировками Platts, а не барреля нефти, цена которого всем известна.

По словам Виктора Парликова, с одной стороны, это – правильно, т.к. в нашей стране нет мощностей по переработке нефти, но агентство получает информацию о котировках Platts по подписке и платит за неё более 1 млн леев в год. Поэтому увязка между ценами на панно АЗС в Молдове и на международном рынке не видна. До сих пор нам везло – цены на нефтепродукты на мировом рынке были достаточно приемлемыми, а когда они начали расти, возникли вопросы. В других странах эти цены не регулируются. Единственная страна ЕС, где есть отступление от данной практики, - Хорватия (на неё ссылались разработчики молдавского закона). Там администрировались цены на оптовом рынке, т.к. одна компания-монополист занимается переработкой нефти. Поэтому в других странах цены на АЗС заметно отличаются.

В Молдове – нет. У нас те практики, которые вызывали подозрение, фактически узаконили, приняв единую предельную цену.скачать dle 12.1
Источник - noi.md Нашли ошибку?

Похожие публикации

Войти через

Добавьте комментарий

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх